金融服务于实体经济,在全国各地的实践中不断丰富。
作为全国经济第一大省,广东2021年GDP为12.4万亿元,同比增长8%。经济的稳健增长,离不开背后源源不断的金融“活水”。2021年末,广东银保监局辖内(不含深圳,下同)银行业各项贷款余额14.1万亿元,同比增长13.5%,其中投向实体经济的贷款余额同比大幅增长15.2%。
以外向型经济著称的广东,人财物跨境流动频繁,金融活动活跃,金融监管的任务艰巨。在金融监管资源有限的条件下,如何有效调动资源,推动地方经济发展与民生改善,并维护地方金融体系的安全与稳定,广东交出了优秀的答卷。近日,证券时报记者采访了广东银保监局相关负责人,该局在金融监管上领先全国的探索与实践,可成为了解广东金融业的一扇窗口。
主动创新优化服务
“稳字当头、稳中求进”,是中央经济工作会议对2022年经济工作的定调。在金融服务实体经济的课题上,广东银行业保险业将如何助力广东省稳住经济大盘?
广东银保监局相关负责人介绍,今年,该局将继续引领辖内银行业保险业主动创新,优化服务,以金融力量支持广东制造业、外贸等实体经济转型升级和稳步发展。
广东是“制造业强省”“外贸强省”。在支持制造业方面,广东银保监局先后出台了《关于推动广东银行业保险业高质量发展的实施意见》《关于在疫情防控期间推动复工复产全力服务经济社会发展的通知》等文件,引导辖内银行业金融机构大力支持“专精特新”企业、战略性新兴产业发展,加大制造业中长期贷款投放。
截至2021年末,广东辖内制造业贷款余额1.70万亿元,同比增长21.7%,增速高于各项贷款增速8个百分点;先进制造业、战略性新兴产业贷款余额分别为5269.64亿元、6535.6亿元,同比分别增长15.9%、70.76%。
稳外贸方面,广东银保监局定期分析广东外贸形势变化,引导支持机构助力外贸企业抗击疫情渡过难关。该局制定推进稳外贸工作机制方案,实现外贸金融服务质量线上化监测。该局还密切跟进新一轮银行业保险业对外开放措施落地情况,就扩大港澳开放积极建言献策。
2021年,广东外贸企业各项贷款余额首破万亿元大关,同比增长21.26%,“加易贷”“贸融易”等融资产品规模同比分别增长46.7%和136.6%;保险机构承保外贸企业数量同比大幅增加57.4%,提供风险保障3.3万亿元。
广东是民营企业发达的大省。2020年,广东银保监局在《关于推动广东银行业保险业高质量发展的实施意见》中提到,银行保险机构要一视同仁、公平对待各类所有制企业,同等条件下民企和国企的贷款利率和贷款条件保持一致。
该局相关负责人表示,民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。面对国内外错综复杂的形势,广东银保监局在严守风险底线的同时加强对银行保险机构的正向引导,指导辖内银行机构持续加大民营企业融资纾困帮扶力度,民营企业贷款规模稳步增长。
截至2021年末,辖内民营企业贷款余额4.76万亿元,比年初增加超过6000亿元,贷款户数256.6万户;新发放企业类贷款中,民营企业占比超过60%。2021年,广东辖内银行法人机构积极落实支小再贷款政策,降低民营小微企业融资成本,普惠型小微企业贷款增速达各项贷款2倍,新发放贷款利率较去年下降0.3个百分点。
2022年,广东银保监局将继续增强金融服务普惠性,加强小微、民营企业金融服务,不断完善多层次保险保障体系,引导保险创新服务民营企业。
金融业为助力广东经济大盘企稳发挥了积极作用。截至2021年末,广东辖内投向实体经济贷款余额同比大幅增长15.2%,保险业提供风险保障875万亿元。保险资金在粤累计投资金额突破1.5万亿元,同比大幅增长27.44%。
服务粤港澳大湾区国家战略
粤港澳大湾区的国家战略,要在“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”之下进行湾区建设,此举是开世界未有之先例。
广东是大湾区主场,广东银保监局积极推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设,对接三地监管交流,围绕粤港澳三地居民的实际金融需求着力创新,开辟出融合发展的新气象。
广东银保监局积极推动“跨境理财通”试点落地,成为全国实施个人资本项下可兑换的重要实践。这一过程中,粤港澳金融监管部门密切协作,发布试点实施细则,确保业务平稳有序开展,截至2021年末,“跨境理财通”业务办理资金汇划共4.86亿元,参与投资者2.2万人,超九成来自广州、深圳、东莞、珠海、佛山等地。
跨境保单的服务欠缺,一直是三地保险消费者的痛点。在中国银保监会指导下,广东银保监局牵头会同深圳银保监局和港澳金融监管部门召开多轮座谈,研究起草筹建方案,紧锣密鼓推动各项工作有序开展,争取尽快将保险服务中心建设相关事项纳入CEPA框架,推动落地。未来保险服务中心设立后,将为合法持有港澳保单的粤港澳大湾区居民提供更为便利化的理赔、续保、退保等售后服务,促进三地保险业务进一步互联互通。
支持跨境车险创新方面,广东首创“三地保单一地购买”。2021年,辖内保险机构承保港澳跨境机动车辆2.04万辆。推