营商环境建设广东样本 广州开启营商环境5.0改革 多地聚焦产权保护与跨境贸易
时间:2022-02-25 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

日前,广州宣布正式启动营商环境5.0改革,以“激发活力”为主线,用40项重点改革任务、223项落实举措、76项特色举措为营商环境迭代创新制定“路线图”。

发力营商环境建设的不止广州,21世纪经济报道记者在梳理时发现,广东多个地市2022年政府工作报告中均就营商环境改革作出新的部署。其中,广州提出高标准开展国家营商环境创新试点;佛山提出全面实施构建“益晒你”企业服务体系行动方案;东莞提出健全“亲”“清”政商关系下的知企爱企帮企机制等。

受访专家对21世纪经济报道表示,如今,营商环境逐渐成为衡量城市“软实力”的重要指标,广东下一步应该针对企业投资兴业的堵点、难点,在释放企业活力,降低制度性成本等方面不断发力、维持住营商环境建设上持续先行的优势,为全国持续深化营商环境改革树立标杆。

广州不断迭代营商环境改革,为新的市场主体产生提供了便利。

广东发力建设营商环境高地广深两市一直以来是全省营商环境建设的标杆城市。《2021年广东省营商环境评价报告》中,广州、深圳各项指标均领跑省内其他城市;2021年10月,国务院发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》,广州、深圳入选首批试点城市,这成为广东省全面建设国际一流营商环境高地的重大机遇。

日前,广东省市场监管局召开的2022年全省市场监管工作视频会议上披露,2021年广东全省市场主体总量达1526.4万户,稳居全国第一,市场主体活跃度70%左右。其中,深圳市场主体跃上380.4万户,市场主体活跃度达75.8%,总量和创业密度均居全国首位;广州突破300万户,较2016年增长1倍。

广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心主任陈万灵向21世纪经济报道记者介绍,自2018年广州开始发力“四个出新出彩”目标,营商环境建设便成为广州的重点任务。如今,广州已成为世界银行衡量中国营商环境建设水平的样本之一。

“广州是千年商都,在营商环境建设上有历史积累,广州的营商环境特点是给予企业一个宽松的发展环境,有利于企业释放活力,这一点在全国来说都是超前的。”陈万灵表示。

而深圳的特点在于健全完备的创新产业生态。在深圳,只需要??一个星期,就能实现从??一个创新构想,到原型开发,??到模具生产,再??到最后样品的生产和制造,这种强大的产业配套为企业实现创新发展提供了有力支撑。

值得一提的是,佛山在过去五年里不断优化营商环境,实现市场主体数由53.6万户至111.5万户的跃升。

佛山营商环境建设的亮点在于构建了“益晒你”企业服务体系和品牌。2021年,佛山市政府发布《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》,从空间重构、土地供给、园区建设,到政务服务、法治环境、招商机制六个方面推进“一号改革工程”,不断提升市场主体的获得感和满意度。

除此之外,东莞、珠海、中山、汕头等地都在不断推进营商环境改革创新,在优化营商环境、释放市场主体活力上有所作为。

产权保护、跨境贸易成重点步入2022年,广东多个城市就营商环境建设作出新的部署。

广州正式启动营商环境5.0改革,从“简政放权”“指标攻坚”“流程再造”“绣花功夫”到“激发活力”,广州营商环境建设的力度、深度和广度均在不断提升。

陈万灵认为,广州不断迭代营商环境改革,为新的市场主体产生提供了便利,有利于降低制度性成本,也能进一步降低企业的经营成本,为企业纾困。

“疫情对于经济的影响很大,通过营商环境改革,能够进一步提升企业活力,促进要素的流通,为构建国内国际双循环体系提供支撑,这也是广州的营商环境5.0改革以‘激发活力’为主线的原因。”陈万灵表示。

21世纪经济报道记者观察发现,在广州、深圳、佛山、珠海、汕头等地营商环境改革规划中,知识产权保护相关内容逐渐丰富。

如深圳引入“鸿蒙协同云平台”执法取证及处置平台,将行政、司法、知识产权服务机构、技术鉴定机构、权益单位、智库机构等融为一体形成知识产权保护生态圈;汕头提出制定《汕头市专利保护和促进条例》《汕头经济特区知识产权保护条例》,推进中国(汕头)知识产权保护中心建设。

华南城市研究会副主任孙不熟在接受21世纪经济报道记者采访时表示,现在国内很多科研成果被锁在抽屉里,缺少与市场对接的渠道和机会,通过知识产权平台的建立,将有利于科研成果的转化,企业也能通过平台获得自己想要的专利,形成产学研一体化发展。

陈万灵认为,企业创新以及将创新成果成功运营的成本很高,如果得不到有力保护,将会让企业失去创新活力,实施知识产权保护可以保障企业的利益,为企业创新发展提供支撑。

日前,广东省商务厅等7部门联合印发《广东省进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的若干措施》,提出进一步优化通关全链条全流程、进一步清理和规范口岸收费、进一步深化国际贸易“单一窗口”建设、进一步提升口岸整体通关服务水平、进一步推动粤港澳大湾区口岸通关便利化等举措。

而跨境贸易的相关内容也被列入广东各地营商环境建设的规划

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