接下来，粤港澳大湾区应重点围绕现代化、国际化、共同富裕等目标，加快探索出具有大湾区特色的高质量发展道路。

编者按

锚定五大战略定位，近年来粤港澳大湾区在科创、产业、开放、互联互通和民生福祉等重点领域都取得了突出发展成效。根据规划，2022年粤港澳大湾区建设要实现第一阶段目标，尔后进一步扎实迈向国际一流湾区和世界级城市群。

粤港澳大湾区探索了什么、收获了什么?下一发展阶段又将如何突破?今天，我们推出《大湾区成长进阶》专题报道，对粤港澳大湾区建设发展进行必要回顾与展望。

根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《规划纲要》)，到2022年，粤港澳大湾区要实现综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升等目标，基本形成发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架。

近年来，粤港澳大湾区的建设取得哪些突破?下一步探索重点集中在哪些方面?南方财经全媒体记者就此专访了中国国际经济交流中心专咨委秘书长助理、研究员窦勇。

窦勇认为，近年来，粤港澳大湾区以国际一流湾区和世界级城市群为目标加快建设发展，一体化建设水平、高水平开放、科技创新新型举国体制实践等多方面取得实质进展，接下来应重点围绕现代化、国际化、共同富裕等目标，加快探索出具有大湾区特色的高质量发展道路。

大湾区融合发展水平大幅提高

南方财经：如何评价近年粤港澳大湾区的建设发展?

窦勇：近年来，粤港澳大湾区取得了不少发展实效。首先，通过完善顶层设计，统一了粤港澳大湾区发展思路。广东省层面，通过出台规划和实施方案，进一步将《规划纲要》进行了细化，大湾区内地九市也出台了粤港澳大湾区建设相应规划方案;国家层面，推动建设中国特色社会主义先行示范区及横琴、前海两个合作区，完善了相关的配套规划政策，最终将粤港澳大湾区的理念、目标从中央到地方、从产业到各领域都进行了统一。

其次，协同发展、融合发展方面，粤港澳大湾区的一体化建设水平有了大幅提高。香港提出设立北部都会区，争取成为香港融入国家发展大局的重要区域与平台。横琴、前海两个合作区的建设推动大湾区在合作水平、创新力度等方面迈上了一个台阶;通过强化内地与港澳在交通、能源、信息、水利等基础设施上的“硬联通”，通过深入推动内地与港澳在投资便利化、贸易自由化、人员车辆往来和通关便利化等规则机制上的“软对接”，大湾区融合发展加快。

同时，粤港澳大湾区在国际产业链中的重要性和地位得到了进一步凸显、提升。广东外贸出现了“V”字型反弹，在全球的贸易和投资领域所占比重不降反升。这得益于广东健全的产业链，通过粤港澳大湾区建设强化与国际规则衔接，不断提升产业链、供应链和价值链位置，更深入地融入到了全球经济贸易体系中，进一步凸显了大湾区在全球经贸格局中的重要性。

此外，粤港澳大湾区在科技创新、社会民生等诸多方面都取得了不小成效。例如，中国首台散裂中子源在东莞启用，中国科学院作为国家战略科技力量，推动了包括松山湖材料实验室等加速落地建设，促进粤港澳大湾区科创力量实现了由点到线再到面的整合;同时，粤港澳大湾区还在教育、医疗、社会保障、就业、居住等多个方面推出了很多便利化举措，提高了粤港澳大湾区居民特别是港澳居民的获得感、幸福感、安全感。

南方财经：随着国家战略科技力量下沉，粤港澳大湾区在科技创新新型举国体制方面有什么重要探索?

窦勇：粤港澳大湾区的五大战略定位中，建设国际科技创新中心被摆在重要位置，粤港澳大湾区的独特优势在于，港澳的科技研发基础与内地城市的产业转化能力的结合。香港拥有16家、澳门拥有4家国家重点实验室，同时港澳作为国际知名的自由贸易港，能够依托国际化优势对接全球科创要素。但是，科技力量终归要转化为现实生产力，科创要素也要和实体经济、产业相结合。探索科技创新新型举国体制实践方面，港澳与大湾区内地九市可以充分发挥双方在基础研究、人才、金融和法律等方面的互补作用，关键要依托当前大湾区与国际接轨、融入全球生产体系的供应链关系，进一步提高供应链、产业链和创新链融合的整体效能，为科技创新的新型举国体制提供“大湾区经验”。

南方财经：粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群，极点带动及轴带支撑作用得到什么体现?

窦勇：根据《规划纲要》，粤港澳大湾区要坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边，推动大中小城市合理分工、功能互补，进一步提高区域发展协调性，促进城乡融合发展，构建结构科学、集约高效的大湾区发展格局。

其中，极点带动指的是发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用;轴带支撑则是指依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，构建区域经济发展轴带，形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。

粤港澳大湾区要建设世界级城市群，首先要提高港深、广佛、澳珠极点城市的首位度，继续