基建投资已成为稳增长的重要抓手，目前多地冲刺“开门红”，一季度重大项目集中开工。北京、上海、山东、浙江等十余省市也公布了2022年重大项目投资名单。
财政部最新数据披露，已提前下达2022年度新增地方债额度1.788万亿元，较为充足的资金或推动一季度基建投资实现反弹。专家分析，在稳增长政策靠前发力背景下，2022年一季度基建投资增速有望达到7%至8%。
反映在国内A股市场上，近日来大基建板块持续拉升。2月15日，浙江建投涨停7连板，新疆交建、中化岩土涨停，杭州园林涨超10%，天保基建、北新路桥、交建股份等跟涨。
工程机械需求将企稳复苏
工程机械行业的销量数据，是观察固定资产投资尤其是基建投资的重要指标。作为宏观经济的晴雨表，受淡季因素及存量过多影响，1月份挖掘机销量大跌，但市场对挖掘机销量前景持乐观态度。
据中国工程机械工业协会对26家挖掘机制造企业统计，2022年1月销售各类挖掘机15607台，同比下降20.4%;其中国内8282台，同比下降48.3%;出口7325台，同比增长105%。
我国挖掘机国内销量下滑态势从去年4月延续至今已有10个月，影响因素包含存量过多、需求不足、原材料涨价、环保趋严等，其中存量过多是主因。在需求增长乏力的情况下，难以延续高增长。
但挖掘机海外市场1月份的亮眼表现，减弱了国内市场下滑的影响。1月份，我国挖掘机出口同比增长105%，延续了高速增长态势，实现2017年7月以来连续55个月的同比正增长。值得注意的是，1月份海外销量占总销量的比例达到了46.93%，为有统计以来的最高占比。
粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经表示，挖掘机出口一直保持高增。一是海外需求旺盛，欧美低利率政策和居家办公导致房地产市场火爆，新屋建设加快;二是海外生产恢复偏慢，大量订单转移至中国。
近年来，挖掘机国产品牌积极布局海外市场，产品质量也不断提升，并抢抓“一带一路”战略及后疫情时代的发展机遇，从以前每月仅出口几百台，还主要在第三世界国家，到如今的近万台，远销欧美等发达国家，取得了突破性发展。
数据显示，2021年，中国工程机械出口金额突破300亿美元达到340亿美元，同比增长62.3%，挖掘机出口达68427台，同比增长97%。而对“一带一路”相关国家出口额更是占全部出口额的42.4%，同比增长达60.4%。
对于后续挖掘机销量走势，业内分析，工程机械行业在存量过多等因素，以及高基数的影响下，确实难以由负转正。但在需求端，2022年各省市的大额投资规划出台，发改委多次表示超前基建投资，专项债券的加速发放及集中开复工，新基建加码布局，都已为正处“下行周期”的工程机械行业带来了更多的机会。在工程机械企业抢滩海外市场的提振下，市场表现预计会有更多惊喜。
中原证券指出，2022年挖掘机出口需求增长有望部分对冲国内需求的下滑。随着稳增长政策不断加码，各项稳增长措施实施力度有望明显加大，工程机械行业需求释放节奏有望提前。预计今年基建投资数据有望走好，直接带动工程机械需求企稳复苏。
适度超前开展基础设施投资
发改委日前表示，今年一季度面临的不确定因素较多，要把政策发力点适当向前移，做到早安排、早动手、早见效，以稳定的经济运行态势应对各种挑战。抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措。及时研究提出振作工业运行的针对性措施。适度超前开展基础设施投资，力争在一季度形成更多实物工作量。
具体而言，要扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目实施。推进新型基础设施建设，加大对传统产业向高端化、智能化、绿色化优化升级的支持力度。加强重大项目用地用海用能等要素保障，用好用足中央预算内投资、地方政府专项债券。优化民营经济发展环境，积极调动社会资本活力，依法加强对资本的有效监管。
罗志恒表示，基建作为稳增长的重要力量，不仅能快速见效稳定总需求，而且还能优化供给结构，提高经济运行效率，是基于当前形势做的逆周期调节和跨周期调节的措施。
专项债已经成为政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。1月10日召开的国务院常务会议要求，抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，重点安排在建和能够尽快开工的项目，撬动更多社会投资，力争在一季度形成更多实物工作量。
财政部政府债务研究和评估中心2月14日公布的“2022年1月地方政府债券发行情况”显示，经国务院批准并报全国人大常委会备案，财政部提前下达2022年新增地方政府债务限额1.788万亿元，其中一般债务限额3280亿元，专项债务限额1.46万亿元。
1月份，各地组织发行地方政府债券6989亿元。其中，新增地方政府债券5837亿元(一般债券993亿元、专项债券4844亿元);再融资债券1152亿元(一般债券231亿元、专项债券921亿元)。从资金投向来看，交通基础设施、市政建设及产业园区基础设施两个领域投入资金占比过半。
据兴业证券统计，各地区已披露的计划在今年2月、3月发行的新增专项债合计已超过6000亿元，加上1月已发行的4844亿元，一季度发行的新增专项债大概率将超过1万亿
