成渝地区双城经济圈战略实施两年以来，一个新态势值得关注：成渝“双核”之外，四川宜宾、重庆永川等势头强劲的“小双核”开始涌现，曾经的“塌陷区”正在崛起。
《经济参考报》记者调研发现，“小双核”折射出成渝地区空间格局的可喜变化——在成渝地区双城经济圈建设助推下，部分中小城市资源聚集能力明显提升，产业升级和区域协同发展步伐加快，“双核独大、中部塌陷”格局悄然改变。
展望未来，基层建议“强点扩面”，推动在成渝“双核”之外形成更多的新增长点，助推成渝地区双城经济圈更好地服务国家战略大局。
“小双核”涌现“中部塌陷”破题
长期以来，成渝“双核”之外的广大区域产业薄弱、人口净流出现象普遍，市区县经济发展程度与“双核”距离呈梯度递减的“中部塌陷”状态。
其中，既有“双核”的虹吸效应，也有中小城市定位不准，无法从国家战略高度谋划产业布局，区位劣势被无限放大，难以聚集优势资源的自身因素。
《经济参考报》记者调研发现，成渝地区双城经济圈战略实施两年以来，“双核”之外区域资源要素聚集速度明显加快，部分中小城市紧抓机遇加快产业转型升级，四川宜宾、重庆永川等势头强劲的“小双核”开始涌现，“中部塌陷”瓶颈正在破题。
去年12月14日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议在川南重镇宜宾举办。作为会议的主办地，宜宾亮眼的经济表现无疑是其备受瞩目的原因。
曾经，白酒和煤炭在全市工业占比中长期超过六成，传统发展方式难以为继，工业经济一度出现负增长。5年来，宜宾实现动力电池、智能终端、轨道交通等新兴产业的快速崛起。2021年，宜宾新兴产业营业收入达1450亿元，同比增长45%。
在宜宾三江新区，四川时代新能源科技有限公司车间内，一台台新能源汽车动力电池生产、包装完毕后，3小时内就能出现在重庆、成都多家整车厂的生产线上。
“我们的合作伙伴中，既有重庆的长安、中车恒通，也有成都的沃尔沃、四川客车等，围绕新能源汽车电池，配套企业已在宜宾落户32家，计划打造千亿级产业园。”总经理特别助理杨伟平说。
在重庆永川区，新兴产业集群也强势崛起，与宜宾交相辉映，组成成渝“双核”之外的“小双核”。
地处渝西地区的永川，过去仅有零散的汽摩配件产业。近年来，永川充分发挥地处川渝结合部的优势，全力参与川渝共建汽车摩托车、信息技术等优势产业集群，如推动区内长城汽车与四川7家配套企业建立了产业链、供应链关系。
在长城汽车永川生产基地，所有自动化生产线开足马力生产，热销的坦克300、长城炮等车型均产于此处。“坦克300订单已经排到2022年6月，成渝地区双城经济圈建设让我们更加看好川渝地区，未来还将加大投资力度。”长城汽车股份有限公司重庆分公司总经理张国欣说。
2018年3月28日，长城汽车永川生产基地正式开工建设。2021年底，长城汽车在永川全年生产12万辆长城炮、8万辆坦克300，产值超300亿元，同比增长173%。
2021年12月31日，雅迪科技集团永川整车工厂投产，达产后可年产电动车300万台至600万台，永川将再新增一个百亿级企业。
如今，依托强劲的产业新动能，两地经济发展驶入“快车道”——
宜宾2021年经济总量达3148.08亿元，增速连续三年领跑全省;永川2021年经济总量达1141亿元，过去5年年均增长8.8%，增速在全市位居前列。两地均已成为人口净流入城市。
在“小双核”的引领下，曾经的“中部塌陷”区域也正在崛起——
日前公布的川渝2021年经济数据显示，地处成渝中间地带的川南、渝西地市区县，多数超过本省市增速，部分地市区县增速位居前列。与此前多年低于本省市增速的情况形成鲜明对比。
折射空间格局之变
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》将经济圈划分为成渝主轴、渝东北、川东北地区组成的“北翼”，以及川南、渝西地区组成的“南翼”，呈现“一轴两翼”的空间格局。
主轴之外，南北两翼如何“起飞”，是必须解决的问题。“小双核”的涌现，折射出成渝地区空间格局之变。
《经济参考报》记者在川南、渝西的宜宾、泸州、永川、江津等地看到，“中部塌陷”的破题正推动“一轴两翼”空间格局形成，各地区域协同发展步伐正在加快，成渝“双核”之外的新增长点正呼之欲出。
2021年11月16日，川渝联合印发《泸永江融合发展示范区总体方案》，四川泸州市和重庆永川区、江津区将携手建设融合发展示范区。
“2020年，泸州、永川和江津三地常住人口686万，经济总量4279亿元。三地目标是到2025年常住人口达到710万人以上，经济总量突破8000亿元。”泸州市发改委总经济师阮杰表示，三地将积极探索经济区与行政区适度分离改革，将示范区建成渝滇黔结合部经济中心、成渝双核重要功能配套区、成渝地区南向开放合作门户、长江经济带绿色发展示范区。
成渝地区双城经济圈战略的深入推进，也使成渝之间部分中小城市过去的区位劣势正在转化为区位优势，服务国家战略大局能力得到提升。
宜宾
