中国经济重置发展逻辑,最大转机出现?
时间:2022-01-27 00:00:00来自:第一财经字号:T  T

悲观视角,会看到疫情、消费、就业、出生率、国际环境、通胀与出口增长压力……

但乐观视角,会隐约看到全球人口最多、产业门类最齐全、弹性韧性和发展潜力最大的超级经济体,正在从底层重置它的发展逻辑。

1.发展逻辑底层重置的三个要点

要点一,产业转型升级,将经济导向高质量发展;要点二,生态文明,绿色低碳,务求可持续发展;要点三,追求社会平衡与公义的共同发展。

而从更切实的层面看,这个经济体正在从整体上重塑它涵盖1.4亿市场主体、14亿消费者的产业市场、经济体系,以及内循环为主的双循环,与此同时实现战略安全。客观而言,这是人类文明、中国经济社会发展进程当中,一场前所未有、任务艰巨、宏大而又入微的历史性转变。且经济体转变、社会探索实践,两重意义都有。

而重置底层发展逻辑的三个要点,这场历史性的转变得以实现的关键,是一项历经持续探索、发展实践、决然调整而来的重大战略国策。未来几乎所有重大方面,都在根本上要么由它驱动,要么和它有关。这就是2021年底颁布实施,2022年迎来实质性新开局的数字经济发展战略。

2.二十四字概括数字经济战略再定位的实质

表层的解读是,中国有了第一个国家级的数字经济发展规划;深层的实质是,这是从底层重置发展逻辑的核心与关键,中国经济迎来新底座。因为数字经济,中国经济不仅将会开启新的篇章,更将会是另外一个引擎与发展的故事。二十四个字概括数字经济之于三个要点和一场转变,数字经济战略再定位、发展大提速的实质:逻辑有了驱动,发展有了抓手,转变有了支撑,决策由此落地。

数字经济的不同部分、局部发展,此前并非没有过。从信息化、网络化进阶到智能化,仅高速发展历程就已经有三十多年。但是此数字经济非彼数字经济,此战略非彼战略,此认知非彼认知,此行动非彼行动。日前颁布的《十四五数字经济发展规划》以及国家领导人相关讲话的全文,有心人可以自己找来全文仔细看。

3.数字经济的价值与位置:三十六个字

看完就可能同意,2022迎来新开局的数字经济在中国将是36个字的这9点实质概括:“企业之根、产业之本、经济之基;社会之福,安全之依,发展之能;创新之擎,变革之机,强国之道”。此处不论述也不赘述,相关文件里的表述更为透彻。数字经济之于这个超级经济体乃至于这个国家,就是到了这样的高度、广度、深度和颗粒度,机理、机制与机遇三位一体。借用一句话,不要低估中国的力度和决心,再追加一句,第一性原理之下,不要低估数字科技、数字产业、数字经济对中国经济的赋能、驱动、发展、转变作用。

4.数字经济新战略有效实施的六个关键

而数字经济新战略有效实施的6个关键在于:1.必须以长期主义解决诸多关键技术问题,也就是培养一批数字科技构建者,并且认识到产业协同、供应链采购、市场需求对于技术孵化、科技产业化的关键作用;2.必须有一批为实体经济助力的数字科技赋能者,实体经济范围广、场景多、任务重,这方面既要解决颗粒度比较大的行业数字化问题,又要解决颗粒度比较小且个性化程度比较高的亿万企业的业务和专业问题,必须秉承专业主义,充分支持鼓励;3.必须及时建设一批不同方面的新一代基础设施,这方面高度的开放性、公共性不可或缺;4.在处理好发展和规范、经济与安全、低碳与能效问题的基础上,最大程度降低各行各业的发展阻力、创新成本,使得亿万市场主体尤其是中小微企业放心大胆也成为数字科技应用者,提升竞争力,让高质量发展必然而然;5.为创新科技、新业态的涌现提供土壤,形成创新生态,洞悉并尊重创新扩散机理,让创新成为自然而然,使创新成为产业科技集群;6.对第一、二、三、四产业之间的关系有深度认知,深入进行数字经济发展的理论研究,做好数字经济发展顶层设计和体制机制建设。

5.数字经济的6点新发展观

但与此同时,数字经济的下一个5年、下一个20年,不会重复昔日的发展思维。透过纷繁表象,数字经济的6点新发展观已经清晰彰显:1.发展的同时也要规范,两手抓,不再发展在前规范在后,尤其是涉及到不正当竞争、垄断、平台、数据、隐私、用户权益保护等领域的问题;2.重视数字安全,且与交叉领域、整体安全综合考量,以大安全观统筹产业经济;3.不仅要做大,更要做强做优;4.要生态、森林,共同发展,不要头部硕大长尾凋零,要发展过程中的社会参与、普惠人人,不要差距过于悬殊的基尼系数和数字鸿沟;5.要各行各业转型升级、高质量发展,要百业兴旺的数字化实体经济,要重构数字产业和各行各业实体经济之间的关系,数字产业为实体经济助力赋能;6.一方面形成对数字经济的系统治理和协同监管体系,另一方面以数字技术助力国家实现治理能力现代化。

6.数字经济之基,数字科技力量兵分三路:构建者、赋能者、应用者

在数字经济新发展观指引下,数字科技力量兵分三路:第一路(第一类)主攻战略高地和卡脖子工程,强链补链,专精特新,夯实产业基础,打造基础设施;第二路(第二类)主攻数字化,赋能实体经济,以软件、硬件、云计算、数据、人工智能等方面整体解

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