《谈国论企》中国国务院总理李克强2022年1月19日主持召开国务常务会议，议决对科技企业孵化器、农产品批发、医务人员等多个方面减税降费，强调这是「直接、有效、公平的惠企利民政策」，是为配合中央经济工作会议的积极财政政策要求之举，有利国民经济在「稳字当头，稳中有进」的发展。

*科企农业公交医务及学生皆受惠*

会议所出的减税降费措施，加大已到期的多个项目予以延期，即:在前期已对部分到期税费优惠政策延期的基础上，再延续执行涉及科技、新业创业、医疗、教育等另外11项税费优惠政策至2023年底。国务院强调此举目的，乃是要「帮助企业纾困解难，促进创业创新」。从国务院此番之延续到期的减税降费措施，所惠及的行业、人员，颇为广泛，重点有好几个:

最惹人注目的，当然是(一)第一条所对准的科技企业，做法有(I)免徵者为符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务(i)增值税，乃有助于相关企业和人员强化科技的创新，争取良好甚至优厚的回报;再对(ii)其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免徵房产税和城镇土地使用税，此点亦有相当实际效益，因科企的研发、生产和经营成本亦得以下降。

和(II)继续放宽初创科技型企业认定标准，做法是(iii)凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的，按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。(iv)对企业招用自主就业退役士兵和退疫士兵从事个体经营的，继续按一定限额依次扣减税收和相关附加。有了明确的标准，就可以更为清晰锚准目标办事。更重要的是，政策支持退役士兵的就业和从事个体经营，使经济社会注入强有力的发展力量。

另一个重点，乃(二)与农业、交通有关的项目，其中(1)「免徵农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税」，此举可使农产品的销售成本得以下降，但批发、农贸商得让最终的消费大众受惠，故政府得强化监察。和(2)「免徵城市公交站等运营用地城镇土地使用税」，有利降低居民乘用公交所支付的费用。

降税减费亦对准(三)医务人员:(1)免徵医务人员和防疫工作者临时性补助、奖金及单位发给个人的预防药品等实物的个人所得税。(3)免徵相关防疫产品等实物的个人所得税。(3)免徵相关防疫产品的药品和医疗器械注册费。相关做法，是要鼓励医务人员好好提升服务素质。

(四)所惠及的是学生:免徵高校学生寓房产税和相关租赁合同印花税。对承担商品储备政策性业务的企业自用房产、土地免徵房产税和城镇土地使用税。减按15%徵收污染防治第三方企业所得税。

以及(五)是继续授权省级政府自主决定免徵、停徵或减徵地方水库移民扶持基金。

*财政货币政策协调联动扩内需增发展内生动力*

国务院的最新决策，是落实中央经济工作会议所提出的财政政策方面，要求是:(I)积极的财政政策要「提升效能」，不仅要积极，效能更要提升，和「更加注重精准、可持」，而「要保证财政支出强度，加快支出进度」，当然相当重要。

做法是:(II)实施新的减税降费政策，强化中微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度，适度超前开展基础设施投资。

和(III)党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。

*牛年岁晚收炉。笔者于2022年2月7日虎年年初七再以文会友。预祝各位读者春节快乐!身体健康!