刚刚闭幕的广东省两会正式宣告，广东成为全国首个GDP突破12万亿元的省份。改革开放40余年，广东连续33年GDP位居全国第一，并孕育了一批经济发达、创新活跃的城市。城市经济构成了广东发展重要支撑。粤港澳大湾区正以国际一流湾区和世界级城市群为目标奋力建设，也牵动着区域内城市加快创新创造。它们如何探索中国特色社会主义先行示范?如何争创高质量发展引领?如何解答开放发展、产业转型和科技创新等核心命题?21世纪经济报道推出《大湾区新矩阵》专题报道，首期关注广州、深圳、珠海、佛山、东莞5个城市，解码湾区城市创新发展“方程式”。

如果用一个标签来定义广州，似乎很难准确概括。

近年来，广州这座一线城市的多元气质不断凸显，被赋予了国家中心城市、国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心、粤港澳大湾区区域发展核心引擎等诸多身份……

然而，随着城市发展与时代更迭，广州这座千年商都也开始面临新的考验：如何在新兴赛道不断迭起、新一线城市奋起追赶的背景下，进一步强化城市发展能级和竞争优势。

在刚刚过去的2021年里，广州再次抽中一张崭新的“身份卡”——国际消费中心试点城市，这成为广州实现发展突围的重要方向。无论是从我国消费迅速增长的时机还是从广州自身的发展条件来看，国际消费中心城市的定位都与广州十分契合，建设国际消费中心城市有望成为广州下一步发展的关键突破口。广州如何借此再一次勇立潮头，向着建设立足国内、辐射周边、面向全球的一流国际消费中心城市迈进?

受访专家表示，粤港澳大湾区经济实力雄厚，区域竞争力优势突出，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。作为粤港澳大湾区核心城市之一、国家中心城市，广州是大湾区联系其他地区的最佳桥梁和纽带。而推动国际消费中心城市建设，也将进一步提升广州的消费资源集聚程度和城市服务水平，提升广州的城市竞争力和国际影响力。

谋新篇：国际消费中心城市“动工”

2021年7月19日，经国务院批准，中央决定在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。广州成为其中唯一一座非直辖市入选的城市，也是华南地区唯一入选的城市。

这表明，广州在汇聚全球消费资源、引领国际消费新潮流、构建新型消费体系等方面的成绩得到了认可，同时也为广州下一步以消费带动经济高质量发展，加快实现“老城市新活力”，凝聚新动能和跨越新能级提供了新的方向和路径。

广州缘何脱颖而出?广州在发展国际消费中心城市上有哪些优势和禀赋?

广州国际商贸中心重点研究基地主任张昱认为，广州的优势在人口，消费服务人口超2000万，是除深圳外净流入优势仍在不断扩大的一线城市，且流入人口大部分是年轻人。“这造成广州的人口结构中年轻消费群体占比大幅提升，而年轻人的消费能力强，且能够推动广州的消费内容、消费形式不断创新、升级。”

广州的市场和产业优势也十分显著。改革开放初期，广州最早实现从计划经济向市场经济转型的突破，因此广州在商业模式创新上一直走在前列。广州拥有全国数量最多、规模最大、品类最全的专业市场集群，巨大的商业网络聚集了超过18万商户、100万从业人员，每年交易额近万亿元;同时在跨境电商、直播电商等新业态上发展迅猛。

“这为发展消费打下了坚实的基础，但这两种优势并非是一蹴而就，而是基于广州商贸发展的悠久历史。”张昱说。

诚如她所言，早在两千多年前，广州便推开了“通往世界的大门”，成为世界上最早开埠的千年商贸大港，千年商都的名号也随之建立。受益于最早发展商贸业和相关服务业，造就了广州骨子里的商贸基因。

“无论是广州发达的物流业，还是如今重点发展的汽车产业、电子产业，皆因捕捉到了主流消费的发展浪潮，也为广州打造国际消费中心城市提供了很好的产业支撑。”张昱认为，建设国际消费中心城市将成为广州新的开局，成为广州探索高质量发展、强化竞争优势、牵动多维度能级提升和引领湾区发展的重要实践。

随后，广州迅速启动国际消费中心城市培育建设重点工作，印发《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》(下称《方案》)，确定了“世界级核心承载区-国际知名商圈-城市商业中心-社区商业节点”的四层次国际消费中心空间体系。

而《方案》提出的“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程，清晰构建了共建共享体系和完善政策制度体系，明确了下一步工作的方向和重点任务。

未来五年，广州将力争建成面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市，在汇聚全球消费资源、创新消费供给、引领消费升级、满足多元需求、畅通内外市场等方面持续发力。

2021年1-11月，广州市全市实现社会消费品零售总额9318.35亿元，同比增长11.2%，两年平均增长3.2%，比1-10月两年平均增速提高0.3个百分点。

再求索：为发展增添“国际化”势能

“国际化”是广州建设国际消费中心城市中的关键词。

近年来，广州始终锚定“国际大都市”的发展目标，作为全国经