国家经济命脉所系

在扑朔迷离的不确定性中，外贸成为2021年中国经济的最大亮点。

2021年中国货物贸易进出口总值39.1万亿元人民币，同比增长21.4%。以美元计价首次突破6万亿美元。其中出口21.73万亿元人民币，增长21.2%。

强劲的货物出口，显示了中国工业的力量。

工业包括三大门类，即采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业。2021年中国工业增加值为37.3万亿元，制造业增加值为31.4万亿元，占84%。本文中，工业主要指的就是制造业。

在服务业备受疫情影响的情况下，如果没有中国制造这一中流砥柱，中国经济将不知其可。

从中美经济竞赛角度看，制造业也是关键因素。

目前，美国在高端制造、先进制造、复杂制造等方面依然是世界领先，拜登政府上任后也提出了投资前沿技术、振兴制造业、为工人提供劳动培训等合计为5800亿美元的计划;同时，如果以GNP(国民生产总值)而非GDP的角度看(如苹果为美国创造的GNP远远大于GDP)，美国制造规模依然巨大。但是，由于本土制造业过早过快向外转移，已经给产业和社会带来了许多始料未及的负面影响，很难逆转。

相比起来，中国对“产业空心化”更为警惕，在制造业占GDP之比有过早过快下降的趋势时(从2008年占比32.1%到2020年占比26.2%)，强调“脱虚向实”，“十四五”规划明确提出“保持制造业比重基本稳定”(2021年恢复到27.4%)。卡脖子问题出现后，举国更是掀起了重视先进制造业和科技创新的热潮，为迈向制造强国孕育后劲。

弱化制造业的危害

为何要警惕制造业占比过早过快下降?这里举两个美国的例子。

第一个例子以前也举过，见于2012年哈佛商业评论出版社出版的《制造繁荣：美国为什么需要制造业复兴》一书。

书中说，从20世纪70年代起，以半导体行业为主的美国企业开始采用“无厂设计”的生产模式，把大部分或全部制造业务外包至亚洲。由此导致对精密制造的需求量减少，从事此类业务的企业锐减，精密制造能力衰退，进而造成航空航天、精密仪表等行业发展出现问题。

这个例子说明，一种制造能力的丧失其实会殃及相关制造领域的创新。

而中国制造竞争力强，一个原因是大量使用通用件作为零部件，以控制成本，而通用件代表的正是临近产业的能力。如大疆无人机大部分零部件都不是专用件，而是从消费电子市场采购的通用件。又如东莞在一小时通勤圈内可以快速提供一部手机里95%的零部件，显示出配套关联能力的极其充沛。

第二个例子是电动汽车的电池。2021年5月18日，美国总统拜登在参观密西根州迪尔伯恩市福特工厂时说，汽车工业的未来是电动的，已经没有回头路了。“现在，中国在这场竞赛中领先，毫无疑问，这是事实。……中国拥有世界上最大、增长最快的电动汽车市场，而电动汽车的一个关键部分是电池。目前，这些电池80%的制造都在中国完成。”

从2008年奥巴马竞选获胜，美国就高喊“制造业回流”，2009年公布了《重振美国制造业框架》。十几年过去，回流很有限。就是当年流出的太早太快了，“覆水难收”。

相对应地，中国一直坚持在制造业耕耘。2021年光伏企业全球20强，中国占17家，全球动力电池10强，中国占6家。

从产业总体发展规律看，服务业占比上升是大趋势。随着生产性服务业发展以及数字化和产业的融合，一部分原来被列入制造业统计的内容会被归入服务业。如集成电路中的设计和检测环节会纳入服务性产业，统计在制造业口径下的只剩制造和封装两个环节。类似这样的制造业占比下降其实是良性的，反映了产业的深化和专业化。但如果是一些低效率的服务业替代了制造业，或因过度膨胀金融而降低了制造业占比，很可能得不偿失。

中国工业的一大特点是门类齐全，如果制造业占比迅速下降，不仅技术创新会失去重要载体和试验场，产业链供应链的自主可控也会大受影响，乃是“自毁长城”。

2021年中国人均GDP突破了1.2万美元。但我们看到，韩国在人均GDP从1999年的10672美元到2007年的24086美元的过程中，制造业增加值占比并未下降，而是从24.66%增为25.48%。

做制造业很辛苦，但这是难而正确的路。有高质量的制造业为基，无论怎样的大国经济角逐，中国都会心中有底。

中国的新竞赛：“产业胜功能”

最近几年我在区域调研中发现，中国城市有一个明显变化，就是从追求成为服务业中心到注重制造业，努力夯实制造业基础。

早些年，很多地方都出现了“经营城市”的浪潮，把城市升级简单理解为增加服务业比重，动不动就要建设金融、物流、会展、旅游、购物、文化、信息、设计等中心。迈向第三产业发达的现代化国际都市，成为不同城市的“同一个梦想”。而制造业，因为容易和能耗、环境、土地占用、污染等关联，很不受待见。

但几年下来，不少城市发现，服务功能的聚集是需要很多条件的，不是每个地方都能搞金融中心，都能变成文旅休闲胜地，“经营城市”弄不好就会变成“经营土地和房地产”，概念一大堆，本质都是堆钢筋水泥。没有制造业支撑，没有骨干龙头支撑，没有生气勃