哈萨克动乱内情
时间:2022-01-10 00:00:00来自:经济通字号:T  T

《容我世说》一周前,被视为中亚地区最稳定的大国哈萨克,因政府取消燃油气价格上限,激起全国大规模抗议示威,一发不可收拾,现在才暂告平息,但威胁未除。期间哈萨克总统托卡耶夫向由俄罗斯领导的「集体安全条约组织」寻求抗暴援助,并用上「反恐法」来对抗示威者,西方对此密切关注,批评俄罗斯借机介入哈国内政。

其实哈萨克及其所在的中亚地区,并不是西方的传统势力范围,反之俄罗斯则一直视之为它的后花园。无论在历史或地缘上,俄罗斯和中亚关系深厚,特别是哈萨克,与俄罗斯有很长的边界线。不过,该国一样是中国的重要邻居,而且和敏感的新疆接壤。近年更是中国「一带一路」不可或缺的夥伴。因此,中国对哈国的骚乱比西方还要关注。

连接欧亚两个大陆的哈萨克,这个中亚的大阿哥,既然在新丝绸之路上扮演桥头堡的角色,那么运输和物流服务便自然很重要。还有贯穿中国西部经俄罗斯圣彼得堡抵达西欧的双西公路,但俄罗斯偏偏就是不给你及时建起来。

数年前在哈萨克采访时,一位当地知名经济学家慕丹史罗夫(KairatModdashov)这样告诉笔者,中国要在俄罗斯的「后花园」扩展其势力,当然会引起后者的反弹。或许中国有点幸运,踫上俄罗斯经济现亦正陷经济危机,又正遭西方制裁,要抵抗中国亦缺乏国力。当地人笑说,军事保护上交给俄罗斯,而经济则不得不依靠中国了。

哈萨克是世界十大产油国之一,同时也盛产铀矿,苏联时代作为加盟国,它是苏联的能源重地,农业亦一样丰富。可是,1991年脱苏独立后,新政府重能源而轻农业,而争相来到哈国投资的外商,有百分之九十都是集中在能源产业上,中国更是表表者。

哈萨克这种不平衡的经济结构,最易受国际市场的冲击。因此,随著近年能源价格持续下滑,哈国的经济也迅速进入不景气,其货币坚戈更贬值了五成。前任总统纳札尔巴耶夫有见及此,在任时欲借「一带一路」之势,抛出一个名为「光明大道」的新经济政策,推行多元经济。他还有意把首都阿斯塔纳打造为中亚地区的金融中心、新杜拜,还密密派人到香港和上海学习呢。

因此,当这位在任已三十年,被西方指责为独裁者的政治强人,正在为改革么拳擦掌时,却于19年突然自愿辞职,大家都感奇怪,就好像今次全国骚乱,我们可能亦不解,为何发生在这个最稳定的中亚国家?

不过,15年当纳札尔巴耶夫计划回归农业,因急需资金而修改土地法,允许外国人租赁哈萨克农用耕地,从十年提高到二十五年,其实当时一样激发了全国的大规模抗议活动。名义上民众是担心政府的土地改革,令外资特别是中资垄断该国农地,令农民失去土地主权,但最大的理由乃是经济不景气,不少人心底里对政府有怨气,借题发挥,更何况哈国一直存在严重贪污现象,早积民怨。

由纳札尔巴耶夫亲手挑选的现任总统托卡耶夫,在仓促的大选中当选后,这三年间却无甚作为,中国的「一带一路」亦停滞不前,加上疫情严峻,民生水平大降,有人归咎纳扎尔巴耶夫垂帘听政,令内斗不断,加促今次大示威,去年更遇上阿富汗局势突变,在内忧外患下,令激进主义有机可乘。事实上,数年前叙利亚战争使其恐怖活动外溢,曾威胁中亚地区的安全。

不过也有分析指于中美博奕下,在「一带一路」扮演重要角色的哈萨克,难免受西方关注,更有阴谋论者认为今次大骚乱背后有西方在挑拨。无论如何,哈萨克的稳定关乎到中俄两国的重大利益,该国局势将如何发展,正牵动著中美俄三国神经。

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