浙江"共富班车"发车:11个地市各领重点 数字经济精准"分蛋糕"
时间:2021-12-31 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

实现“看病自由”,是湖州市长兴县林城镇向阳村糖尿病患者沈女士最大的心愿。

2021年12月1日,沈女士在当地社区卫生服务站进行复查,社区医生根据她的“健康画像”向上转诊,通过“掌上医院”APP连线方式,由县级专科医生进行药物调整。这两天,她的健康指数回升了,“健康画像”颜色从红色变回黄色。

“健康画像”,即患者的“健康数据库”,这也是湖州“共富班车”中“慢病服务”领域的实践。

距离中央发文支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区已经过了7个月。半年多来,浙江省从政策理论到探索实践,逐渐捋清住建、人社、医保、文化等不同领域共同富裕目标和路径,并确定了浙江共同富裕示范区建设首批28个试点,聚焦缩小地区差距领域、缩小城乡差距领域、缩小收入差距领域、公共服务优质共享领域、打造精神文明高地领域试点和建设共同富裕现代化基本单元领域等六大领域。

浙江作为中国城乡差最小的省份之一,叠加政策红利后率先研判探路共同富裕,积极给区域乃至全国实现共同富裕探索路子、带来启示。

2022年,浙江提出要谋划确定“跳一跳够得着”、体现高质量发展、共同富裕现代化要求的目标指标,保持经济运行在合理区间,以浙江的“稳”和“进”为全国大局多作贡献。

北京大学新结构经济学研究院副院长王勇在接受21世纪经济报道记者采访时指出,接下来在落实共同富裕中应该更好地与产业升级进行结合。对于浙江,可以重点结合平台经济,数据要素在收入分配中的作用,人力资本与产业升级的关系,以及要素市场的一体化市场改革具体落实,更好地发挥好民营企业的作用。

先富带动后富浙江有良好的建设基础,是我国城乡居民收入差距最小的区域之一。2020年,浙江人均生产总值超过10万元。作为全国唯一所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份,浙江城乡居民收入倍差为1.96,远低于全国的2.56。其中,湖州今年上半年的城乡收入比还从去年全年的1.66:1缩小为1.58:1,在省内也是城乡发展最为均衡的地区之一。

“强调共同富裕并非意味着‘先富带动后富’这个阶段已经完结。在沿海地区继续发展的过程中仍要先富带动后富,但是从目前阶段来看,共同富裕的权重正在增加。”王勇表示。

21世纪经济报道记者注意到,自中央发文支持浙江建设共同富裕示范区后,浙江抓住政策机遇,以极高规格密集调研并部署相关落实工作。

在浙江,高质量发展建设共同富裕示范区领导小组由省委书记担任组长,省委副书记、省长担任第一副组长。浙江还组建了专家咨询委员会,举行专家座谈会,并促进民营经济、金融机构等在共同富裕中的作用。

据浙江省人民政府,“十四五”期间,中国银行拟向浙江提供不低于一万亿元人民币新增意向融资支持,其中为山区26县提供不低于2000亿元人民币融资支持。

细化到不同领域,21世纪经济报道记者注意到,在住建、人社、医保等领域浙江都出台了细化的政策。以人社为例,2021年7月16日发布的《浙江省人社领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》指出,到2025年,实现城镇新增就业500万人以上,调查失业率控制在5.5%以内;引进各类人才500万人以上,开展职业技能培训500万人次,新增高技能人才100万人,高技能人才占技能人才比例达到35%,技能人才占从业人员比例达到35%;城乡居民基本养老保险养老金水平实现较大幅度增长;最低工资标准最高档达到3000元/月左右。

在医保领域,一老一小、保险、三孩、长护等与民生息息相关的内容也都成为浙江2021年共同富裕中的重点内容。

11个地市各领重点从省里到市里,21世纪经济报道记者统计了浙江11个地级市的政府官方披露文件发现,各个地级市在发展中针对本地区情况提出了有针对性的探索路径。

比如,湖州提出的“共富班车”,首批聚焦慢病服务、优教共享、乐业湖州、快递活村、未来农场等五大领域。

浙江高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室还确定了浙江共同富裕示范区建设首批28个试点,聚焦缩小地区差距领域、缩小城乡差距领域、缩小收入差距领域、公共服务优质共享领域、打造精神文明高地领域试点和建设共同富裕现代化基本单元领域等六大领域。其中在缩小地区差距领域,浙江省发改委相关负责人指出,“在这一领域,我们不仅选择了山区26县,也选择了发展相对均衡协调的区域作为试点,聚焦相对发达地区的不平衡不充分现象。”

据了解,首批试点后续将编制三年行动计划,探索形成一批可复制可推广的标志性成果,形成良好的示范效应。

值得注意的是,“扩中”“提低”改革是浙江省探索共同富裕重大改革中的重点之一。

近期,杭州税务部门通过数据治税,对薇娅、雪梨等一批高收入网络带货主播的偷税漏税行为进行追缴和处罚,推动新业态经济规范发展。

中央财经委第十次会议中也指出:要加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时,要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入,完善个人所得税制度,规范资本性所得管理。坚决打击偷税漏税等获取非法收入行为等。

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