2021年是我国“十四五”规划开局之年，也是全面推进乡村振兴战略的起步之年。为什么浙江省被党中央选取作为共同富裕示范区的样本，在浙江，乡村振兴和共同富裕如何协同推进?

浙江是率先完成脱贫攻坚任务的省份，根据浙江省统计局最新发布的数据，2021年前三季度，浙江农村常住居民人均可支配收入28474元，比全国平均水平(13726元)高14748元，居全国31个省(区、市)第2位;从增速看，浙江农村常住居民人均可支配收入同比增11.6%，在全国的排位相比上年前移5个位次。

脱贫摘帽不是终点，是实现共同富裕新生活的新奋斗起点，这背后自然离不开金融活水的支持。在金融通过支持乡村振兴助力浙江建设共同富裕示范区方面，浙江农行是一个颇为典型的领军样本。

全景图：

向浙江乡村振兴投放5000亿

建设共同富裕示范区，主战场在“三农”。作为被赋予服务“三农”使命的国有大行，浙江农行紧紧围绕中央和省委省政府重大战略部署，紧随县域和农村经济转型的步伐，2015年出台《助推浙江农村全面建成小康社会28条意见》，2017年出台《金融服务乡村振兴35条意见》。2021年出台《服务浙江高质量发展建设共同富裕示范区30条意见》、《服务乡村共同富裕16条意见》。

一组数据有力描绘了一幅全景图：浙江农行目前三农贷款总量达7507亿元，近三年年均增量超1000亿元，今年前11个月达到1279亿元;增速每年超过全行贷款增速，增量已连续4年居系统及四行前列。同时，不良率为0.34%，保持低水平运行。

浙江农行在省人行和农业农村厅服务乡村振兴考评中连续3年列国有大行前列。浙江农行53%的网点、一半以上人员在县域和乡镇;在农村地区设立800多家金融便利店和三农工作室。在全省1.5万个偏远行政村铺设“惠农通工程”，基本实现惠农服务村村通。

根据浙江农行出台的服务乡村共同富裕16条意见，今后五年浙江省农行将重点围绕农业农村现代化“补短板”建设行动标志性工程、新型城镇化建设、村集体经济发展等方面，向浙江乡村振兴投放总额不少于5000亿元的意向性融资额度。其中，针对山区26县的贷款总量不低于2000亿元，同时，还发挥农业银行的集团优势，全方位提供多元化金融供给，每年引入贷款以外“三农”资金500亿元以上。

总量大只是广覆盖，针对农村资金供给不平衡、不充分问题，浙江农行还聚焦共同富裕和乡村振兴的薄弱环节、关键短板，人、财、物各类经营资源全面下乡，并出台针对性政策。如，制定支持山区26县跨越式高质量发展实施意见，对山区26县实施全方位政策倾斜;针对农业高质量发展，专门制定差异化信贷政策等。

共同富裕标本：

后岸村的“进化论”

在浙江省“两山”实践典型天台县后岸村，笔者看到了金融在带动区域共富方面起到显著杠杆作用。

后岸村在10年间从“卖石头”进化为“卖风景”，关键就是浙江农行这几年来与后岸村签订金融自治村和党建共建村协议，在后岸村历史上的数个转型时刻起到关键助推作用。

后岸村过去主要是石矿开采，2011年走上旅游致富进化路。天台县街头镇党委副书记许秋阳回忆，最开始为了鼓励农户做民宿，政府第一批补贴每个房间3000元，第二批降到2000，第三批就是零补贴。

“政府的千元补贴只是杯水车薪，很多农户办农家乐，装修就要一百万，这都离不开银行给的资金支持，这个杠杆作用是巨大的。“许秋阳说。

随着全国各地民宿的兴起，如何在同质化竞争中持续发展?后岸村决定走高端主题农家乐和民宿多层次发展的路子，这更需要大量资金支持。

近10年来，后岸村集体旅游基础设施的建设一直都有资金缺口，虽然各家银行都在积极与后岸村对接，但是苦于找不到对村集体的有效输血路径。2020年，天台农行将浙江农行新推出的乡村旅游重点村贷款作为切入口，向后岸村集体经济合作社发放首笔乡村旅游重点村贷款500万元，解决了后岸村旅游设施升级改造资金不足的问题。

2015年，农行与与后岸村签订金融自治村合作协议，通过整村授信为后岸村评级授信1800万元，向70多户村民提供了1400多万元的贷款支持，用于全村环境优化和农家乐的规范化改造。

村集体殷实了，经营户致富了，带动全体村民共同富裕就水到渠成。后岸拉长产业链条，使农家乐和农业、加工业互补互促。农户通过种植蔬菜、养殖畜禽等，供应全村农家乐统一使用。村里还为低收入农户免费摆放鱼饵摊，游客通过自助扫码购买鱼饵喂养小溪里的红鲤鱼，收入直接进入低收入农户的口袋里。

后岸村2020年共接待游客117万人次，村集体经济收入528万元，村民人均可支配收入达5.4万元。后岸村富了，但周边其他6个村仍比较落后，后岸村和这6个村联合成立寒山片区，每村错位布局，走出“片区带全域、组团促互补”的乡村振兴新路子。

为助力组团共富，农行与同属于“片区”发展名单里的寒岩村等签订金融自治村合作协议，对片区农户新发放农户贷款1500多万元。

浙江农行

支持乡村振兴的三种模式

第一种模式是推动农民收入倍增。缩小收入差距是共同富裕示范区的重要任务，在