中国(河北)自由贸易试验区是国家批复的第五批自由贸易试验区,包括雄安、正定、曹妃甸、大兴机场四个片区。曹妃甸片区于2019年8月31日正式成立,片区面积33.48平方公里,是河北唯一的沿海片区,涵盖综保、新城、装备等7个园区。重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。
挂牌以来,曹妃甸片区认真贯彻中央、省市关于自贸区建设各项工作要求,聚焦片区功能定位,坚持“大胆闯、大胆试、自主改”,以制度创新为核心,大力发展优势产业,积极转变政府职能,强力推动招商引资、金融开放,努力实现省内“领跑”。
两年来,曹妃甸片区已累计新增市场主体3365家,其中外商投资企业96家,完成合同利用外资8.57亿美元、实际利用外资1.71亿美元,实现进出口额485.06亿元,分别是挂牌前的4.89倍、12倍、3.15倍、91.58倍、8.38倍。曹妃甸片区以全市0.25%的土地面积,吸引了全市大约70%的新设外商投资企业,超过30%的合同利用外资,接近25%的外贸进出口,成为唐山对外开放的新窗口,经济发展的新引擎。《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》中涉及的57项试点任务已实施52项,实施和完成率分别为91.23%。国务院、各部委向全国或特定区域复制推广的260项制度创新成果已落实193项。
认真落实改革任务
加快推进多产业发展
曹妃甸片区积极承接省市权力下放,顺利完成海域使用权、节能、环评等159项省市经济管理权限承接下放。以企业需求为导向,谋划第二批管理权限下放。率先落实“证照分离”改革全覆盖。为华能曹妃甸公司颁发“证照分离”第一证,共办理“证照分离”业务186项,其中实行告知承诺事项83项,优化审批服务事项103项。开展钢铁产业链供应链绿色低碳开放创新研究。形成相关报告及若干措施。五是扩大金融领域开放。8家落户片区的银行机构已为片区企业完成跨境人民币结算金额41.98亿元,代客涉外收款4.88亿美元,付款24.94亿美元。扎实开展片区自主创新。形成自主创新案例35项,其中,11项入选省级创新案例,在全省复制推广。
在国际大宗商品交易方面,曹妃甸片区已发布中国电煤采购价格指数(CECI)曹妃甸指数475期、铁矿石曹妃甸价格指数374期。推动“河北自贸区大宗商品交易中心”落户片区。能源储配方面。环渤海地区接卸能力最大项目新天LNG接收站及外输管线项目全面开工建设;曹妃甸原油商业储备罐区10个保税储罐获上期所批复开展保税交割业务,实现税收1700万元。港航服务方面。注册内外贸船舶67条;实现首票国际船舶保税配件区港直供业务、河北省航运协会迁址片区、曹妃甸海运学校正式开学;取得国际航空运输协会正式批复城市代码CFZ,片区具备航空港功能,推动多式联运中心加快建设。
高端装备制造及再制造方面,目前,华电、金隅等30多家高端装备制造企业已落户片区,中铁十六局盾构机再制造项目建成运营,北京巴威锅炉搬迁、北京市政项目开工建设,北汽新能源专用车项目签约落地;完成《曹妃甸进口高端装备再制造产业示范园区发展规划2021-2025年(初稿)》编制。
二手车出口方面,曹妃甸片区与北汽集团开展了多轮对接,将借助北汽集团在汽车生产、销售、研发等方面的优势,建设集平行车进口、二手车及零部件出口、车辆上牌、检测服务、汽车交易市场、整车进口、汽车改装、报废车拆解、五大总成再制造等功能为一体的自贸汽车产业园项目。在北汽现有海外仓的基础上,建设其它海外仓,以重卡、大客车等商用车出口为主,力争把二手车出口业务整体做大做强。
此外,值得一提的是,曹妃甸片区已获批“汽车整车、肉类、水果、粮食”四大口岸资质,建成进口汽车保税物流园、跨境电商监管中心、冷链物流监管中心、保税仓储库、金贸广场写字楼等设施,2020年,完成进出口总额135.3亿元人民币,同比增长358.7%,跃居全省4个综保区之首;新增市场主体280家,成功引进恒星、拼多多等50多家跨境电商企业,跨境电商营业额总计2.95亿美元。
招商引资成效显著。曹妃甸片区已累计签约项目620个,总投资760.99亿元。其中,世界500强、中国500强、中国民营企业500强项目15个,承接京津企业转移项目24个;均和贸易总部、中铁建工十六局盾构机再制造、五矿矿石筛分、北京巴威锅炉搬迁等88个占地类项目开工建设,完成投资超110亿元;华能曹妃甸港口有限公司华能上水泊位、中物华商新型装配式建筑及重型装备制造等项目开展前期工作。
多措并举支持地区高质量发展
打造自贸区示范“样板”
为了更好地支持自贸区发展,曹妃甸片区多措并举,推动片区多产业发展,打造自贸区示范“样板”。
目前,曹妃甸片区在推动钢铁全产业链绿色创新研究方面取得成效。一是结合市工信、发改梳理唐山钢铁产业发展问题,形成更加完整成熟的研究报告,供市领导决策部署。二是协调市级层面召开专项调度会,推动市有关部门跑办对口省直部门,配合省直部门与国家部委沟通对接,争取政策支持。三是跑办争取“综合保税区国际铁矿石联动创新区”“虚拟围网监管”等创新模式,力争