建设世界一流企业是党和国家赋予国企的光荣使命、企业发展的永恒追求、打造长青基业的时代要求、造福社会和员工价值的共同理想。国企要牢牢把握新发展阶段、积极贯彻新发展理念、努力构建新发展格局，以建设世界一流企业为目标，以壮大企业规模、提升经营效率、提升创新能力、扩大品牌影响、增强国际能力等为重点，努力打造更大的企业规模、更高的管理效率、更强的创新能力、更靓的品牌形象、更广的世界舞台，推进国企高质量发展，为国民经济和社会发展贡献积极力量，推动人类命运共同体建设。

促进国内国际双循环不断壮大企业规模

国企规模化发展是建设世界一流企业的基本前提，体现了企业的总体竞争能力。国企要紧紧围绕国内国际双循环，以市场为重要依托，重点做大国内市场、做优国际市场和做强行业市场，以旺盛的市场需求为牵引，巨大的市场占有率为基础，推动国企规模化发展。

一是积极做大国内市场。国企要以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务的石油、石化、电网、通信、供水、供气、公共交通等主责主业，准确把握社会效益与经济效益的关系，服从服务于国家战略，深耕国内存量市场，既讲经济效益又讲社会效益，突出为人民群众对美好生活追求提供优质高效的产品和服务，善于利用国际资源，依托中国规模市场优势和快速发展优势，不断壮大规模，实现与国家发展同向同步。以战略性新兴产业为契机，加快转型升级，加大产业结构调整力度，顺应未来发展方向。

二是努力做优国际市场。国企要以积极抢抓国内国际双循环的战略机遇，以增强经济活力、放大资本功能、实现保值增值为主要目标，既要牢牢把握国内市场的重要战略基点，又要敢于积极参与国际市场竞争、培育新的增长点，充分挖掘巨大的国际市场潜力，提高国际市场占有率，不断扩大市场规模，壮大自身发展规模。努力保障国家安全和经济安全，主动承担重点专项、重大项目等，善于利用国际市场技术优势、人才优势和资金优势等，提升产品竞争力和产业协同力，主动融入全球产业链供应链，提高全球产业链供应链地位，实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。

三是深入做强行业市场。国企要聚焦主责主业和自身发展定位，将主责作为长远发展的根本，将主业作为壮大发展的基石，积极对标世界一流企业的同类产品和同类服务等，贯穿世界级先进产品的标准和世界级优质服务的理念，不断优化产品发展，努力改进服务质量，进一步提高公共服务效率和能力，实现社会效益和经济效益相统一。按照市场化要求实行商业化运作，主动与世界一流企业开展产品竞争和服务竞争，在优胜劣汰和有序进退中壮大规模，敢于通过与强者竞争提升自身能力。以市场资源配置为基础，面向未来制定具有全球竞争力的战略，进行产业结构和产品结构调整，逐步逼近价值链的高附加值环节。

对标世界一流管理努力提升经营效率

国企经营效率是建设世界一流企业的根本要求，体现了企业的管理水平和能力。国企要面对当今世界正经历百年未有之大变局，坚持以文化管理、流程管理、制度管理为核心，不断自我完善、不断自我超越，努力保持和争取世界一流企业地位。

一是优秀的文化管理。国企要紧紧围绕建设世界一流企业，开展高度匹配的企业文化管理，突出文化的导向作用、凝聚作用、激励作用和规范作用等，用优秀的企业文化引导全体员工形成共同的价值观念，善于倾听不同声音，充分尊重员工利益，满足员工合理需求，发挥员工的最佳才智，用强大内在号召力统一员工的理想信念，引导大家围绕一个目标共同奋斗，朝一个方向共同前进。充分发挥全体员工在企业发展中的主体作用，采取措施激发大家自主性、积极性和创造性，吸引各方形成强大的凝聚力和向心力，共同推动生产经营发展。不断增强全体员工的荣誉感和责任感，以实际行动自觉地维护企业声誉，激励大家以更加积极的心态、更加自觉的行动、更加有为的成效投身企业发展。以共同的价值观、共守的道德规范、共成的约定俗成等，引导大家共同遵守行为约束，保证企业健康稳定发展。善于打造学习型文化，围绕企业发展战略，推动知识更新，提升员工创新能力，不断挖掘员工潜能，推动学习型文化能持续发展。

二是顺畅的流程管理。国企要打破传统的管理理念和思维习惯，养成系统思维和全局思维的习惯，站在现代企业的全局高度，根据业务现状建立经营性和辅助性流程相统一的流程管理体系，开展流程概要设计和流程详细设计，强化流程协调运行和有效控制，推进流程变革和流程优化工作，开展流程集成测试，缩短流程周期，降低运行成本，改善工作质量，促进规范化、精细化管理和团队合作协调，推动职能统一集中、职能合并和职能转换，依靠流程提升管理效率，达到决策部署执行有力，运行高效协调，人员岗位职责清晰明了，管理程序标准规范，提升管理总体效率。加大管理数字化智能化建设，进一步为业务赋能，推动产品创新、服务创新和商业模式创新，打造高效管理新引擎，加快形成发展新优势。

三是完善的制度管理。国企要以市场竞争为导向，完善制度设计，推进治理体系和治理能力现代