12月9日,商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人高峰在会上介绍了中国加入世贸组织20年以来各项成果,并回应了近期商务领域热点问题。
看点一:中国实际使用外资从2001年的3880亿元人民币增至2020年的9999.8亿元人民币
2001年12月11日,中国正式加入世贸组织。20年来我国在吸收外资方面成果如何?有哪些亮点?
高峰表示,加入世贸组织以来,中国积极履行入世承诺,并且持续扩大自主开放,全面参与全球经济合作,利用外资取得显著成效。
一是引资规模持续增长。中国实际使用外资从2001年的3880亿元人民币(不含银行、证券、保险领域,下同)增至2020年的9999.8亿元人民币,增长了157.7%。今年前10个月达到9431.5亿元人民币,预计全年将突破万亿元大关。
二是引资质量不断提高。高技术产业实际使用外资从2001年的554亿元人民币增长至2020年的2962.9亿元人民币,增长了4倍多;今年1月份至10月份达到2973.8亿元人民币,已经超过去年全年水平,占全国实际使用外资比重从2001年的14.3%提高至目前的31.5%。
三是市场准入大幅放宽。中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制,在种业等农业领域放宽外资准入限制,同时不断扩大金融、电信、建筑、分销、旅游、交通等服务业领域开放,在世贸组织服务贸易分类的160个分部门中,中国已开放近120个。中国积极推进制度型开放,实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,用负面清单的形式全面规范地列出了针对外资的准入限制。负面清单从2013年上海自贸试验区的190项压减至2020年全国的33项和自贸试验区的30项,海南自由贸易港清单仅有27项。
四是投资环境持续优化。出台外商投资法及其实施条例,取消外商投资企业设立及变更商务部门审批备案,改为实施信息报告制度,投资自由化便利化水平大幅提升。建立健全外商投资企业投诉工作机制,加大外商投资合法权益保护力度。健全外商投资服务体系,加强外资企业和重点项目服务保障。
五是开放平台更加多元。设立21个自贸试验区,今年前10个月实际使用外资占全国的18.6%。海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开,近年来吸收外资持续较快增长。服务业扩大开放综合试点示范形成北京加天津、上海、海南、重庆的“1+4”试点格局。国家级经济技术开发区创新提升取得明显成效,全国230家国家级经开区进出口额、吸收外资额均占全国的约五分之一,成为稳外资稳外贸的主阵地。
看点二:持续推进贸易自由化便利化坚定不移推进高水平对外开放
高峰表示,中国全面履行入世承诺,2010年有关降税承诺履行完毕,所有商品的平均进口关税水平从2001年的15.3%降至2010年的9.8%。经过进一步自主降税,2021年中国进口关税总水平达到7.4%。
高峰介绍,在贸易便利化方面,中方着重开展了以下几方面工作:一是全面实施世贸组织《贸易便利化协定》。二是不断压缩进出口货物整体通关时间。三是持续精简进出口环节监管证件。四是自贸协定和自贸试验区建设有力推进贸易便利化工作。五是深化拓展国际贸易“单一窗口”功能。
“中国政府将持续推进贸易自由化便利化,坚定不移推进高水平对外开放,推动贸易高质量发展,让世界共享中国发展机遇,实现互利共赢、共同发展,共同构建人类命运共同体。”高峰说。
看点三:中国政府将继续坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制
在发布会上,有媒体提问“商务部如何评价中国全面履行入世承诺?”高峰回应表示,中国加入世贸组织以来,中国全面加强同多边贸易规则的对接,切实履行货物和服务领域开放承诺,强化知识产权保护,对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高。中国政府重信守诺,切实全面履行加入承诺,得到了世贸组织总干事和广大成员的充分肯定。
高峰介绍,在加强与世贸组织规则对接方面,中央政府清理法律法规2300多件,地方政府清理了19万多件,已经建立起符合世贸组织规则的法律法规和政策体系。在开放市场方面,中国大幅度降低关税,进口关税总水平已经由15.3%降至7.4%,低于9.8%的入世承诺。中国广泛开放服务市场,到2007年服务领域承诺开放的9大类100个分部门的开放承诺已经完全履行,现在中国实际开放接近120个分部门。在遵守规则方面,中国持续加强知识产权保护执法力度,积极履行透明度义务,始终尊重并认真执行争端解决机制裁决。
“中国政府将继续坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制,维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位,积极参与世贸组织改革,维护发展中国家合法权益,支持世贸组织发挥更大作用,推动多边贸易体制包容性发展。”高峰表示。
看点四:美方审议通过抵制“新疆产品”中方将采取必要措施
有媒体提问“美东时间12月8日,美众议院审议通过禁止从中国新疆地区进口产品的‘维吾尔强迫劳动预防法案’。请问商务部对此有何评价?”
高峰表示,商务部注意到有关情况。美方枉顾事实,拟通过立法禁止进口中国涉疆产品,这是以所谓“人权”之名,行单边主义、保护主义、霸凌主义之实,完全违背世贸组织原则,是对国际经贸秩序和