近年来，总部企业“争夺战”在国内各大城市间愈演愈烈。这些极具企业集聚规模效益的市场主体，选择一座城，便是对其未来发展潜力的直接肯定。

因此，总部企业的“城市投票”，也间接诠释了这座城市的经济实力、投资环境、人才基础、产业配套等因素在内的综合竞争力。

纵观国内，一线城市北上广深之外，新一线城市间的“第二总部”竞争十分激烈。其中，杭州得益于起步较早，目前已经具备了较为成熟的总部经济发展条件与环境。

在中国总部经济研究中心历年来对全国35个主要城市总部经济发展能力评价中，杭州一直处于第Ⅱ能级前列，仅次于第Ⅰ能级的北上广深。经过多年沉淀，杭州已具备较为突出的总部经济实力，为当前大力推动总部企业来杭投资奠定了坚实基础。

从百强榜单来看，2021年杭州共有7家世界500强企业，总数位居全国第五。中国民企500强有36家，连续十九年位列全国城市第一位。另外，杭州还有近全国总数1/3的浙商500强企业。

当前，杭州提出要争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例，而发达的总部经济也是杭州走向共同富裕的关键抓手之一。未来杭州目标打造“全国总部经济引领发展样板城市”。

杭州的“雄心壮志”背后，具备了哪些重要的总部企业发展条件?展望未来，杭州又拥有哪些总部经济发展的关键要素支撑?21世纪经济报道记者近期走访了多家在杭总部企业，尝试梳理与总结杭州发展总部经济所构建的综合支撑体系，以及这座城市正在迎来的发展新格局。

沉淀“软实力”，培育扎根型总部企业

记者注意到，与上海借助跨国公司的发展策略不同，多年来杭州以培育在杭企业总部为基础，同时注重吸引跨国公司和国内大企业来杭投资。在杭州的总部企业发展环境中，注重政府服务、政策环境等产业培育的“软实力”，成为杭州打造总部经济，培育扎根型总部企业的核心抓手之一。

在钱江新城商务区，这里众多总部企业集聚，其中不少企业来杭时都属于“成长型”，后逐渐发展为辐射全国的企业总部。这其中，杭州园林绿化股份有限公司(以下简称“杭州园林”)、中天控股集团等具有一定的代表性。

今年3月，杭州园林正式登陆上海证券交易所主板A股。2003年该企业在原杭州江干区落户，在杭18年，杭州园林实现了从一个初创企业发展为上交所A股主板上市企业的“蜕变”。

回顾多年来企业在杭的发展历程，杭州园林董事、总裁张炎良告诉记者，一路走来，杭州园林的不断成长不仅受益于杭州城市的美誉度高、市场化开放程度高等天然优势，还得益于当地政府的主动作为，尤其是在跟踪服务与企业互动这些领域内发挥实质性作用。

对此，中天控股集团也深有感触。该企业相关负责人告诉记者，本世纪初，中天控股集团将总部从浙江东阳迁到杭州，当时除了看中杭州作为省会城市对企业和人才有很强的吸引力外，还对杭州的政府服务、政府效率，以及政府契约精神印象深刻。

“杭州新经济发展快，政府服务效率高，这将是一个正反馈的效应，能够为城市总部企业发展形成更好的人才基础、产业配套与发展环境。”该负责人表示，杭州有竞争力非常强的政府服务能力，和谐稳定的政企关系，这些“软实力”所构筑的产业环境与政策配套，实质是总部企业发展的关键所需，也是杭州打造总部经济的重要竞争基础。

在记者走访的上城区四季青街道，早在2012年当地便成立了企业发展服务中心。如今围绕城市可持续发展国际标准试验区建设，四季青街道已经建成了一支由40余人组成的“D小二”专业综合服务团队，通过完善“数智新城”“亲清”驾驶舱为企服务系统，能够为企业提供入驻全程代办、商会资源交流、人才科技培训、创业就业辅导等全生命周期的服务。

“基本上各行各业的百强企业中，都有在杭州崛起的。”钱江新城管委会相关负责人向记者表示，杭州在培育民营经济方面有着丰富的经验，成果也十分突出，这些沉淀的经验与能力使得杭州也能够更好地服务于总部企业。

目前杭州围绕总部经济正不断加强政府主动服务的能力，以进一步提升为未来有机会成长为总部企业，以及在杭的总部企业提供更优质的营商环境。例如，为打造钱塘江金融港湾，钱江新城正在大力推动“杭州金融城产业联盟”建设，未来将有效提升区域内金融总部企业在政策配套、企业互动等方面的服务能力。

铸造“硬实力”，拓展招引新局面

在当前杭州大力推动总部经济发展的路径中，构建包含产业环境、土地资源、产业平台等具有充分竞争力的“硬实力”，既是杭州当前发展总部经济的重要优势，也是其未来培育和招引总部企业的关键所在。

今年上半年，阿斯利康与杭州区划调整后的新拱墅区签约，将在杭建立阿斯利康中国东部总部，今年下半年阿斯利康(中国)东部总部已经正式投入运营。

“借势杭州智慧医疗产业布局，阿斯利康计划在杭州打造数字化医疗创新中心，利用当地先进的互联网、移动医疗基础和电商环境加速赋能现代医疗。”该企业负责人向记者表示，阿斯利康杭州总部除了将承担区域业务的运营管理、药品销售等职能外，还将借势杭州电