加入世界贸易组织(WTO)20年来,中国不断扩大开放,交出了一张可观的成绩单。中国全面履行入世承诺,关税总水平由15.3%降至7.4%,低于9.8%的入世承诺;中国中央政府清理法律法规2300多件,地方政府清理19万多件,激发了市场和社会活力;中国经济总量从世界第六位上升到第二位,货物贸易从世界第六位上升到第一位,服务贸易从世界第十一位上升到第二位,利用外资稳居发展中国家首位,对外直接投资从世界第二十六位上升到第一位。
有专家预测,今年中国人均GDP就会超过全球平均水平,达到1.2万美元以上,这是继我国人均GDP突破1万美元后,又一个里程碑式的飞跃。
中国入世20年与改革开放新成就
中国入世使中国的改革开放进入一个新阶段。20年里,中国实施改革开放政策、深度融入多边贸易体制,在世界贸易中的地位已变得举足轻重;同时,中国在开放中不断发展、减贫脱贫,给世界树立了人类命运共同体的榜样。逐渐富强起来的中国,正逐渐体现出一个负责任的大国担当,做全球自由贸易体系的维护者,大力推动WTO多边贸易体制改革,“中国力量”已成为世界经济贸易增长的重要推动力。
WTO统计显示,2020年世界商品出口额达170696亿美元、进口额达173758亿美元,相比2003年分别增长了131.2%和128.7%。其中,2020年美国商品出口占全世界的8.4%,进口占13.9%,相比2003年,这一数值分别下降了1.4个百分点和3.3个百分点。再来看看中国,2020年中国商品出口占全世界的15.2%、进口占11.8%,相比入世初期的2003年,这一数值分别上升了9.2个百分点和6.4个百分点。
从改革开放、开展双边贸易开始,中国逐渐走上国际化道路,融入全球市场,并且在区域合作中不断深入,逐步融入多边贸易的全球统一大市场。目前,中国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”强调的是,国内国际两个市场相互促进,相互补充,这意味着我国要坚持对外开放,积极利用国际市场,联通国内市场,实现经济更加强劲地可持续发展。
形成“双循环”发展格局的核心,就在于能否对标国际营商规则,打通国内外统一大市场的阻点和堵点,积极构建面向全球的高标准自由贸易区网络,引入国际高标准自由贸易规则(如RCEP和CPTPP),来推动我国贸易和投资深度融入全球要素流动的一体化大市场,推动我国经贸高质量发展。这一新发展格局也充分彰显了我国坚定捍卫多边主义、构建开放型世界经济的一贯立场。
入世后中国市场化进程取得显著成效,民营企业是中国经济发展的重要力量,
民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。这也是中小企业具有的“五六七八九”的典型特征。
中国入世20年与后疫情时代全球贸易的转型
新冠肺炎疫情在全球蔓延,世界经济发展遭受到严峻冲击。WTO发布的《世界贸易统计评论2021》显示,2020年世界GDP增长下滑4.0%,世界商品出口下滑5.1%,进口下滑5.6%。其中,世界上最大的国别消费市场——美国商品出口下降10.3%,进口下滑3.9%,幅度较大,直接拖累了世界贸易的增长。然而,即使在疫情冲击下,在全球主要经济体商品进口增长普遍明显下滑的形势下,中国2020年经贸发展“一枝独秀”,出口逆势增长2.4%,进口更是增长4.4%,给世界商品贸易复苏注入了强大动能。中国商品进出口保持逆境中增长态势,对处于增长乏力困境中的世界商品贸易的复苏增长变得越发重要,正如联合国贸发会议代理秘书长伊莎贝尔·杜兰特于10月21日受访时表示:中国是世界贸易大国和多极化世界中的一个重要支柱,期待着中国为推动世界实现包容、可持续和有韧性发展作出更多贡献。
2021年10月4日,WTO公布了一份贸易统计和前瞻报告,报告认为,全球贸易有所反弹但地区差异仍较显著。2021年上半年,全球经济活动的复苏使全球商品贸易超过疫情前水平,WTO经济学家们因此调高了2021年和2022年全球贸易的预测值。当前,WTO预测2021年全球商品贸易量将增长10.8%(今年3月的预测为8%),2022年将会增长4.7%。随着全球商品贸易逐渐恢复至疫情前水平,增长将有所趋缓。供给侧问题(如半导体供应短缺、港口积压等)会对供应链以及特定领域的贸易产生制约,但对全球贸易总量不会产生较大影响。增长下行压力主要来自疫情本身。
虽然总体来看,全球贸易反弹,但地区之间存在显著差异,一些发展中地区远远落后于全球平均水平。WTO总干事伊维拉奥孔乔-伊韦阿拉表示,贸易是应对疫情的一个重要手段,全球贸易的强劲增长意味着贸易对于全球经济复苏的极端重要性。但是,各地区之间对于疫苗获取的不均衡性加剧了各地经济复苏的水平。这种不均衡性持续得越久,疫情变异的可能性和危险性就越高,就越可能让我们迄今取得的成果付诸东流。随着第12次部长级会议临近召开,WTO成员应聚集起来,共同回应疫情问题,为加大疫苗生产、加速疫苗分配打牢基础。这对于全球经济的复苏来说至关重要。疫苗政策就是经济政策和贸易政策。
中国入世20年与WTO改革的中国方案
入世20年来,中国全面履