11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。

根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。

据商务部网站消息，商务部国际司负责人介绍了RCEP即将正式生效的有关情况。

商务部国际司负责人表示，中方对生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。

对外经济贸易大学国际经贸学院国际贸易系教授、中国世界贸易组织研究会研究部主任崔凡在接受第一财经记者采访时表示，“今天，商务部国际司负责人介绍了RCEP即将正式生效的有关情况，表示中国实施RCEP已准备就绪。我认为，在RCEP生效时全面落实协定义务，这是在党的十九届五中全会提出的自由贸易区提升战略实施过程中的一个里程碑，是中国构建面向全球的高标准自由贸易区网络的重要一步。RCEP的生效一方面有利于促进东亚区域经济一体化，另一方面有利于促进中国深化改革扩大开放，而且有利于推动世界经济疫后复苏。”

中国实施RCEP已准备就绪

商务部国际司负责人表示，第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。

第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。同时，将同其他成员国海关保持密切沟通，确保协定原产地规则的全面实施。

第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部会同相关部门，认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括海关程序简化、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、电子商务、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前，701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。

第四，针对地方和企业的宣介培训积极开展。商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方以及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。

第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则，同时就企业在RCEP等合作中遇到的问题商相关部门定期提供咨询和解答。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在近期接受第一财经记者采访时表示，RCEP对于各国经济都会带来利好，无论是关税减让还是原产地规则的变化，都能够让区域之内的要素资源得到更好配置，而企业是配置要素资源的一个主体。

刘向东说，“现在的问题是，这些企业是不是对这些规则足够了解和掌握，这有一个过程，所以说商务部在做一些相关工作。有的大的企业会有法务部门专门研究这些规则，但一些中小企业可能没有专门人员去分析，就需要通过培训和具体最佳案例等方式，帮助他们认识这个问题，从而开拓国际市场，然后实现内外市场的联动，把握住商机。”

RCEP生效将有力促进区域经济一体化

商务部国际司负责人表示，RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。

商务部国际司负责人表示，RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。

伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。商务部国际司负责人解释道，投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。

商务部国际司负责人称，RCE