近日，山东龙口市智造置业有限公司在该市政务服务大厅一楼综合出证窗口同时领到了用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证等4个证件。仅用了一上午的工夫，就走完过去需要3个多月才能完成的审批流程。

该公司之所以能够在短短半天时间内就办好了具有一定办理“难度”的许可证件，主要是因为龙口市今年在政务审批服务中打造了“拿地即开工”升级版，采用了“批前辅导”“模拟审批”“并联推进”相结合的办法。显然，“模拟审批”是一项非常值得关注的政务服务改革亮点。

在原来的惯常模式中，政务服务部门往往从企业具备相关硬性条件、准备好必要手续、递交许可申请开始启动审批工作，而在“模拟审批”模式中，政务服务部门针对企业的一些项目，在正式审批之前就提前介入，提前进入角色，提前做好审批的“功课”，完成项目从立项至施工许可的相关模拟审批，待项目土地权属明确后，再结合实际情况补充完善相关材料，通过“模正转换”将模拟批复“一键”快速转换为正式批复。

政务服务部门在企业办理土地权属等核心事项的过程中，没有按部就班地等待，而是打破常规，提前冲出了服务的“赛道”，预先为企业做好“模拟审批”。“模拟审批”开启了政务服务“抢跑模式”，把服务的关口和时间点大幅度前移，把正常审批模式中的流程、工作和时耗转到了与企业办理土地等核心前置手续并行的阶段，也即从企业启动项目的初始，政务审批就开始了“跟跑”“并跑”。而等企业办好土地等核心手续后，政务服务部门在“模拟审批”的基础上“万事俱备”，便可以马上为企业办理正式许可手续。

以“模拟审批”为核心内容的“拿地即开工”升级版模式可以极限压缩正式审批的时间，大幅度提升审批效率，减少企业的项目启动时间、开工准备时间，降低企业的项目运作成本，为企业降压减负，可以进一步释放企业的活力，增强企业的发展信心。

“模拟审批”通过政务服务部门提前多付出、多预演、多跑路，换来了企业在项目申办过程中的少等待、少跑路、少消耗，助力政务服务工作提质增效，让企业有了更多便利感、获得感，给政务服务作风和形象加了分，是“放管服”改革的有益尝试，是优化营商环境的良性示范。期待着龙口市沿着这种改革思路一路向前，积累更多的改革经验，也希望其他地方和相关部门能够积极学习借鉴“模拟审批”等思路和理念，让更大范围内的更多企业、民众享受到政务服务“抢跑模式”下的办事红利。