阶段性减税缓解下游成本压力，保持房地产信贷平稳有序投放。
三季度GDP破5
10月18日，我国2021年前三季度经济数据出炉。在全球疫情扩散蔓延、能源危机再现和经济恢复势头放缓背景下，我国经济恢复态势持续，就业基本稳定，发展动能持续增强。一系列数据表明，中国经济长期向好基本面持续显现，但保持经济平稳运行的挑战也正增多。
10月18日，国家统计局发布三季度经济数据。
初步核算，前三季度国内生产总值约82.31万亿元，同比增长9.8%，两年平均增长5.2%(比上半年回落0.1个百分点)。分季度看，一、二、三季度经济同比增长18.3%、7.9%、4.9%，两年平均增速分别为5.0%、5.5%、4.9%。
三季度经济同比增速为4.9%，跌破5%，这低于市场预期。要知道，由于去年“前低后高”基数影响，今年季度经济运行会呈“前高后低”走势，但二季度结束之后，市场较普遍的预期是三季度经济增速大致处在6%-6.5%的区间，要直到四季度经济增速才会回落至5%以下。
大宗商品价格高位运行，7、8月份国内还遭遇散发疫情、汛情等事件，9月份煤炭、电力供应紧张带来的限电限产影响工业生产，这些因素综合作用下，使得三季度经济加快回落。
21世纪经济报道记者采访获悉，部分机构预计，在去年高基数(去年四季度经济增速为6.5%)作用下，今年四季度经济增速可能回落至4%-4.5%。虽然当前大宗商品价格高位运行，政策层面应该做好跨周期调节，财政和货币政策应该边际放松，做好上游保供稳价工作，给下游中小企业更多支持。
三季度经济增速为何“破5”?三季度经济同比增长4.9%，提前回落至5%以下;三季度两年平均增速为4.9%，相较二季度回落0.6个百分点——反映三季度经济回落幅度较大。
前三季度的工业、投资、消费等增速，较上半年有明显回落。前三季度规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资两年平均增速分别为6.4%、3.9%、3.8%，相较上半年分别回落0.6、0.5、0.6个百分点。
三季度为何没能延续二季度加快恢复的态势，反而在加快回落呢?7、8月份受国内散发疫情、部分地区特大暴雨、汛情等影响，本应活跃的暑期消费被拖累，餐饮、出行、住宿等行业影响尤其明显。9月份受煤炭、电力供应紧张影响，部分地区限电限产制约工业的增长。
9月当月数据显示，工业增速在加快回落，但消费、服务业则从8月低谷逐渐走出。此外，受房地产融资收紧影响，9月房地产投资在加快回落，但是制造业投资趋稳、基建投资低位回升。
具体而言，9月规模以上工业增加值两年平均增长5.0%，较上月回落0.4个百分点。但是，9月社会消费品零售总额、全国服务业生产指数两年平均增速分别为3.8%、5.3%，较上月加快2.3、0.9个百分点。
投资方面，前三季度整体投资两年平均增长3.8%，较前8月回落0.2个百分点。分项来看，基础设施投资两年平均增长0.4%，较前8月回升0.2个百分点;制造业投资两年平均增长3.3%，与前8月增速持平;房地产投资两年平均增长7.2%，较前8月回落0.5个百分点。
“原来大家普遍预期，四季度经济增速才可能跌到5%以下，但现在提前了，说明三季度经济回落速度比较快，有点出乎意料”，中国国际经济交流中心副总经济师张永军对21世纪经济报道记者表示。
中信证券研究所副所长明明对21世纪经济报道记者表示，三季度经济增速大幅回落，体现了供需两端的走弱。主要原因包括：疫情汛情对消费的冲击，房地产行业严监管下地产产业链需求走弱，专项债发行节奏平稳、资金使用监管较严等导致基建需求低迷，缺煤限电和能耗双控下生产端受到束缚。
房地产投资回落较快，也成为市场关注的热点话题。近期，因个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。此外，部分金融机构对房地产融资管理规则存在一些误解，也造成了企业资金链紧绷。10月15日，央行相关负责人表示，央行将指导主要银行，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。
粤开证券研究院副院长罗志恒对21世纪经济报道记者表示，当前供需同时收缩，呈现明显的滞胀局面。一是客观因素如疫情反复、暴雨汛情;二是政策因素导致供需同时收缩，比如房地产强力调控房地产投资持续下行，部分地区拉闸限电和对高耗能行业限产等政策导致供给端收缩;三是部分行业的市场主体对前期出台的政策，诸如反垄断和防止资本无序扩张等有所误读，导致预期有所下降。
四季度政策如何应对?三季度经济增速回落至4.9%，四季度经济运行会如何，是市场关注的焦点。
国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办发布会上表示，前三季度，国内生产总值同比增长9.8%，高于6%以上的预期目标。尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等影响有所回落，但我国经济发展还是表现出了强大的韧性和活力。总的看，经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。
“由于2020年四季度经济增速基数较高，预计今年四季度经济增速将进一步
