全国20强经开区在专精特新“小巨人”企业的培育发展上孰强孰弱?
专精特新“小巨人”企业成为各地竞逐焦点。
截至目前，工信部已先后公示了3批4762家专精特新“小巨人”企业。同时，我国未来5年要培育形成百万家创新型中小企业，十万家专精特新中小企业，万家专精特新“小巨人”企业，千家以上制造业单项冠军企业。
从这一意义来看，专精特新企业在很大程度上已经成为衡量创新发展能力的重要指标，也将是我国加快构建创新驱动型现代产业体系的关键。
国家级经济技术开发区是产业创新发展的“主阵地”，也是创新型中小企业的主要孕育地和栖息地。它们在专精特新“小巨人”企业的培育发展上孰强孰弱?依托专精特新“小巨人”企业带动，它们在哪些产业“赛道”上快速奔跑?
21世纪经济研究院聚焦2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果前20的经开区，对它们的专精特新“小巨人”企业数量、产业方向和主要政策举措进行深入梳理分析，力图发现其中亮点与规律。
从20个经开区的专精特新“小巨人”企业数量排名看，北京经开区位居榜首、广州开发区次之，二者构成第一梯队，领先优势显著;从区域分布看，北方的经开区表现强势，占据榜单前10中的7席;中西部地区的经开区虽然基本处于第三梯队，但正呈现出加速追赶之势，未来潜力可期。
北京广州青岛经开区居前三
20个经开区中，专精特新“小巨人”企业数量最多的是北京经开区，一共有38家，这一表现优于其在国家级经开区综合发展水平排名中第4位的成绩。
根据工信部公布的3批4762家专精特新“小巨人”企业名单，北京全市共有264家企业入选，位居全国城市首位。具体到北京市各区，北京经开区的上榜企业总数排名第二，占北京全市专精特新“小巨人”企业的13%。
盛产背后是北京经开区对创新型企业的体系化、精准化培育。今年5月，北京经开区启动“雁阵企业”5年倍增计划，目标是到2025年底金种子、展翼、瞪羚、专精特新、隐形冠军、独角兽企业总数较2020年底翻一番，形成具有经开区特色的创新雁阵体系，并为此将配套数据遴选、管家式服务等举措。
广州开发区则拥有32家专精特新“小巨人”企业，位居排行榜第二，与其综合发展水平排名一致。目前，广州开发区地区生产总值已超过2000亿元，实际利用外资和进出口总额分别位列全国经开区第二位和第三位。
广州开发区已逐步崛起为粤港澳大湾区实体经济“主战场”和科技创新“主引擎”，强大的制造业基础为培育专精特新企业提供了肥沃土壤。2020年广州开发区规上工业总产值突破8000亿元，连续三年位居全国工业百强区前三。
值得关注的是，20个经开区中，仅北京经开区和广州开发区的专精特新“小巨人”企业数量超过30家，构成了榜单中的第一梯队。
此外，青岛经开区为22家、烟台经开区为18家、大连经开区为15家、西安经开区为15家、天津经开区为13家、沈阳经开区(中德经开区)为11家、成都经开区(龙泉驿区)为11家、苏州工业园区为10家，构成第二梯队。
榜单中排名前10的经开区，专精特新“小巨人”企业均超过10家。
从现有结果看，一个经开区综合发展水平的高低，与其专精特新“小巨人”企业的多少并非完全正相关。以苏州工业园区为例，自2016年商务部开展国家级经开区综合发展水平考核评价以来连续五年“摘冠”，但在专精特新“小巨人”企业数量排行中，苏州工业园区仅在中游水平。
相反，综合发展水平相对靠后的大连经开区、沈阳经开区、成都经开区，专精特新“小巨人”企业数量却“逆袭”。大连经开区综合发展水平排名全国第20位、沈阳经开区第19位、成都经开区第18位，但在专精特新“小巨人”企业数量上，大连经开区却排名第5，沈阳经开区和成都经开区均进入前10。
东北多个经开区表现抢眼
出乎意料的是，虽然在国家级经开区综合发展水平考核评价中南方经开区占据优势，但在专精特新“小巨人”企业数量上，却出现少有的“北强南弱”现象。
21世纪经济研究院梳理发现，若从专精特新“小巨人”企业数量排名看，位于北方的经开区占据了7席，南方的经开区仅占3席，但从国家级经开区综合发展水平10强名单看，北方的经开区占4席，南方的经开区占6席。
也就是说，两个榜单出现了“倒挂”。21世纪经济研究院认为，一方面，这与北方的经开区拥有强大的工业基础密切相关，数据显示，天津经开区2020年规上工业总产值达到5000亿元、北京经开区达到4371亿元，烟台经开区、青岛经开区均超过了2000亿元;另一方面，近年来，北方的经开区创新型中小企业加快集聚发展的态势，也充分反映出其营商环境的有效改善。
根据21世纪经济研究院此前发布的《2020年全国经开区营商环境指数报告》，榜单的前15名中，北方经开区身影增多，大连经开区、西安经开区和青岛经开区进入前10名。这也与专精特新“小巨人”企业数量排名互为印证。
21世纪经济研究院认为，创新型中小企业的培育发展，对地方营商环境建设提出了更高要求，如何在强化产业基础支撑力的同时，加快提升营商环境
