8月财政数据点评:财政收入环比大幅回落 基建发力支出逐步提速
时间:2021-09-23 00:00:00来自:中诚信国际字号:T  T

月度财政收入增速放缓,税收收入环比大幅回落

 

一般公共预算收入环比大幅下降,央地收入增速差距收窄。8月,全国一般公共预算收入12372亿元,同比增长2.73%,同比增速放缓但规模仍超过2019年同期,受经济下行压力加大、局地疫情及季节性因素影响,环比大幅下降39.94%;其中,中央一般公共预算收入5809亿元,同比增长2.20%,地方本级一般公共预算收入6563亿元,同比增长3.21%,央地收入增速差距进一步收窄至1.01%,1-8月,全国一般公共预算收入共计150088亿元,同比增长18.40%,完成预算进度75.94%,完成进度较快,两年复合增速较上月回落0.06个百分点至4.64%。其中,中央一般公共预算收入共计70467亿元,同比增长18.90%,地方本级一般公共预算收入79621亿元,同比增长17.90%,央地收入累计同比增速差距较1-7月收窄约02个百分点至1.00%。

 

月度税收收入增速放缓,消费税累计同比增速扩大。8月,全国税收收入10515亿元,同比增长8.10%,受季节性因素扰动环比回落43.62%。其中,增值税收入4376亿元,同比增长8.48%;企业所得税收入705亿元,同比下降6.5%;消费税收入1241亿元,同比增速由负转正至22.27%。此外,全国非税收入同比下降19.82%至1857亿元,增速进一步放缓。1-8月,税收收入累计129627亿元,同比增长19.80%,增幅较1-7月收窄1.2个百分点但规模超过2019年同期。具体看,增值税、企业所得税和个人所得税分别累计同比增长19.10%、18.70%,23.00%,增速均较1-7月放缓,消费税增速较1-7月扩大1.30个百分点至11.60%,但增速仍低于其他主体税回种,消费复苏压力仍较大。非税收入累计同比增长10.40%至20461亿元,增速较1-.7月有所放缓,非税收入占比较1-7月增加0.12个百分点。

 

+财政支出小幅加快,基建领城有所发力

 

月度财政支出规模提升,两年复合增速由负转正。8月,全国一般公共预算支出17443亿元,同比增速由负转正、回升约11个百分点至6.19%,环比增长7.33%。

 

中央本级一般公共预算支出2575亿元,同比增长11.96%;地方一般公共预算支出变14868亿元,同比增长5.25%,央地支出增速差距额上月收窄约2.62个百分点至重6.71%,1-8月,全国一般公共预算累计支出155371亿元,完成预算进度62.12%,略高于去年同期但仍低于2017-2019年水平;同比增长3.60%,增速较1-7月有所走提升,两年复合增速由负转正至0.75%,略超疫前水平。中央本级累计支出20502旦亿元,同比下降3.60%;地方本级累计支出134869亿元,同比增长4.80%,央地支出累计同比增速差距较1-7月收窄约1.9个百分点。

 

点基建领城支出节奏加快,民生支出增速小幅放缓,债务付惠压力有所缓解。8月,时基建领域支出节奏有所加快,其中农林水事务支出1954亿元,同比增长21.44%,交通运输支出853亿元,同比增长4.28%,同比增速分别较7月回升17.01、32.37个百分点。同时,或受局地疫情影响,卫生健康支出同比增速较7月回升约13个百分点至11.1%,1-8月,教育、社保就业等民生领域仍为支出重点但增速小幅放缓,教育、社保就业支出累计同比增速分别回落1.1、0.5个百分点至1.90%、7.90%;基建领域发力迹象有所显现,其中,城乡社区事务支出累计同比增速由负转正至0.40%,农林水事务、交通运输支出同比增速仍为负但降幅较1-7月收窄,分别收3.4,1.4个百分点。此外,1-8月债务付息支出为7028亿元,同比增长7.50%,增速较1-7月放缓0.20个百分点,债务付息压力有所缓解。

 

+土地出让放氨拖果政府性基金收入增长,支出受收入犁肘阵幅扩大政府性基金收入增幅持续收窄,土地出让收入拖暴地方政府性基金收入大幅减少.1-8月,全国政府性基金预算收入53693元,同比增长14.20%,完成预算进度56.80%,为2017年以来同期最低水平,增速较1-7月放缓5.7个百分点,两年复合增速实现8.05%。其中,中央政府性基金预算收入2919亿元,同比增长24.60%,增速较1-7月收窄4.9个百分点;地方政府性基金预算本级收入50774亿元,同比增长13.60%,增速较1-7月收窄5.8个百分点。从地方政府性基金预算本级收入的构成来看,地方国有土地使用权出让收入为47110亿元,同比增长12.10%,受多地限制土地出让金溢价率影响,增幅较1-7月收窄约59个百分点。央地收入增速差距较1-7月走阔约0.9个百分点至11个百分点,中央政府性基金收入增速仍然高于地方。从土地市场情况看,受地产融资监管趋严影响,房企拿地热情减退,第二批集中供地中多城出现零溢价、流拍,土地市场景气度延续下滑,8月土地成交面积同比、环比均回落,分别回落36.81%,5.22%,土地成交总价同比、环比也均回落,分别回落59.36%,17.40%。

 

政府性基金支出同比降幅扩大,专项债发行加速带动收支进度差距缩窄。1-8月,全国政府性基金预算支出50213亿元,同比下降7.30%,降幅较1-7月扩大0.5个百分点;完成预算进度45.11%,明显低于往年同期水平,受专项债发行加速托举,与收入完成进度差距缩小。其中,中央本级政府性基金支出为1603亿元,同比增速较1-7月下降58.4个百分点至5.70%;地方政府性基金预算支出规模为57610亿元,同比下降7.60%,较1-7月收窄0.3个百分点,其中,国有土地使用

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