到2025年，90%以上的省属国有资本集中在山东省着力发展的“十强”产业和基础设施、重要矿产资源及公共服务领域;

推动省属企业发展质量提升，“十四五”期间年均利润增幅要求大于收入增幅、归母净利润增幅大于利润总额增幅;

到“十四五”末，省属企业资本证券化率大于70%;省属制造业企业研发投入强度不低于3%，其中重点企业超过5%……

近期，山东省国资委印发《山东省“十四五”省属国资国企改革发展规划》(以下简称《规划》)，通过一系列具体的指标和路径，擘画了“十四五”期间山东省属企业的发展蓝图。

加快动能转换推进产业重构优化

实体经济是山东省属企业“十四五”期间的发展重点。山东省国资委提出，将坚定不移加快新旧动能转换，持续推进产业基础高级化、产业链现代化，赋能提升优势产业、培育壮大新兴产业、提档升级功能产业，提高经济质量效益和核心竞争力。

对优势传统产业，山东省将坚持“智能、高效、绿色、安全”战略方针，运用新技术、新业态、新模式，以数字化、智能化、网络化为重点，对其大力改造提升。

新兴产业方面，山东省将立足产业发展基础，着眼产业链延伸和价值提升，培育壮大前瞻性战略性新兴产业，并将其发展成为重要支柱产业。如，加大核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和重大技术装备的自主创新力度;聚集工业互联网、云计算、数据等领域，重点突破可信云操作系统、多方计算、联邦学习等新技术，探索“软件+硬件+数据+互联网”的新模式;围绕“医药养食游”等重点领域，坚持多业态深度融合发展，提升产品供给数量和质量……

对功能产业，山东省也明确要求提档升级，发挥政策性职能和平台功能，承担好重大基础设施“投建运管”和要素资源配置等重点任务，从而加快构建更加完善的公路、铁路、空港、港口、航运、水利等现代基础设施体系，实现经济效益与社会效益同步提升。

《规划》提出，到2025年，山东省属企业基本完成产业结构调整，90%以上的省属国有资本集中在山东省“十强”产业和基础设施、重要矿产资源及公共服务领域;实现从产业链中低端向中高端的阶段性转变;“十强”产业利润占利润总额的比重力争达到60%。

科技创新是引领企业发展的第一动力。山东省提出，“十四五”期间，山东省属制造业企业研发投入强度均不低于3%，重点制造业企业达到5%以上，制造业企业新产品收入占比实现翻一番;新增一批国家级科研机构、高新技术企业和国内外知名品牌，打造一批知名的生产服务型和科技服务型企业，突破和掌握一批引领未来产业发展的前瞻性、原创性、颠覆性关键技术。

对标国际先进培育一流企业集群

对标国际先进优先打造约5家具有全球竞争力的企业、聚焦专业特色打造一批行业一流企业、围绕行业前沿打造“专精特新”企业——这是山东省为“十四五”期间省属企业市场地位设下的目标。

按照《规划》要求，山东省国资委将推动省属企业引入先进企业的管理理念、管理模式和管理制度，大力推进管理体系和管理能力现代化;切实发挥龙头“领航”作用，带动形成若干品牌高端、技术领先、高效协同、国际一流的现代产业集群。

即将对标国际先进的5家企业分别为山东重工集团、山东能源集团、山东黄金集团、山东省港口集团和山东高速集团。

具体发展目标上，山东重工集团将打造具有全球竞争力的世界一流装备制造跨国集团;山东能源集团将打造全球清洁能源供应商和世界一流能源集团;山东黄金集团将打造理念超前、技术领先、管理卓越的世界一流黄金矿业集团;山东省港口集团将打造“港通四海、陆联八方、智慧高端、绿色环保”的世界一流港口群;山东高速集团将努力建设具有全球竞争力的世界一流基础设施综合服务商。

经济“雨林”既要有“参天大树”，也要有“灌木丛”和“小花草”。在对大型企业高标准设定市场地位目标的同时，山东省国资委也为不同发展阶段的企业提出了重点培养的方向。

《规划》提出，围绕山东省“十强”产业发展壮大，以产业龙头企业为主体推动省属企业间同类业务资源整合，形成一批主业突出、特色明显、具有市场主导权的行业一流企业;支持高技术、高附加值的新经济企业迅速成长，在省属企业二三级企业加快培育具有创新竞争力的先进企业，着力打造一批重点细分行业的创新型、高成长性特色企业。

数量目标上，山东省将打造15家左右具有市场主导权的行业一流企业，培育100家左右“专精特新”和“单项冠军”企业。

畅通流动渠道优化国有资本形态

在国有资本形态方面，山东省将坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参”，积极稳妥深化混合所有制改革。

《规划》要求，“十四五”期间山东省属企业混改户数和资产占比实现双提升。其中，商业一类子企业“宜改则改”;商业二类企业要稳妥推进，保持国有资本控股地位;公益类子企业规范有序推进投资主体多元化。

国有资本的证券化，是山东省“十四五”期间混合所有制改革的重要抓手。山东省将大力推动各级各类企业实现多地、