中国数字贸易十年翻一番: 数字经济出海加速 规则安全等问题待解
时间:2021-09-04 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

中国数字贸易正在蓬勃发展,中国的数字经济也正在加速出海。

9月3日,在服贸会数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛上,商务部发布的《中国数字贸易发展报告2020》(下文“报告”)显示,“十三五”时期,中国数字贸易额由2015年的2000亿美元增长到2020年的2947.6亿美元,增长47.4%;同期数字贸易占服务贸易的比重从30.6%增长至44.5%。近十年来,中国的数字服务贸易规模基本翻了一番。

值得注意的是,中国一批具备国际竞争力的数字经济企业正在加速出海,中国数字服务贸易额从2011年的逆差148.2亿美元逐渐扭转为顺差,2018年到2020年已连续3年实现顺差,2020年,我国数字服务贸易顺差为147.7亿美元。

在百年未有之疫情下,数字贸易打破物理阻隔、减少物理接触等特点展现出巨大优越性,而且将边际成本低、规模效应明显的特点发挥到了极致。数字贸易正在成为全球经贸新的增长极,也为国际规则竞争开辟了新的赛道。

中国数字贸易近三千亿美元,服贸占比超四成

随着中国数字经济的快速发展,以数据为生产要素、数字服务为核心、数字交付为特征的数字贸易正在蓬勃兴起。

报告指出,近十年来,中国的数字服务贸易规模基本翻番。“十三五”时期,中国数字贸易额由2015年的2000.0亿美元增长到2020年的2947.6亿美元,增长47.4%。同期数字贸易占服务贸易的比重从30.6%增长至44.5%。

商务部服贸司副司长王东堂在发布报告时指出,2020年中国数字经济规模39.2万亿元,占GDP的比重达38.6%,这为数字贸易奠定了坚实的基础。

数字贸易的加速首先得益于中国持续完善的基础设施。截至2020年底,中国光缆线路总长度达5169万公里,国际出口带宽11511397Mbps;光纤宽带接入用户4.54亿户,占固定互联网宽带接入用户的93.9%。中国网民规模达9.89亿人,占全球网民总量的20%左右,这为数字贸易提供了海量用户。

创新活跃的市场主体也是一个重要原因。2020年,全球数据、云计算和人工智能相关专利申请数量5万多项,中国占比近20%,三大基础电信企业初步形成全球服务布局,华为、阿里、腾讯等成为世界领先的信息通信技术和平台服务企业。

数字贸易领域的有序开放也促进了数字贸易的发展。“十三五”时期,外商投资准入负面清单管理制度由自贸试验区推广至全国,外资负面清单由“十三五”初期的122条压减至2020年的30条。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇接受21世纪经济报道采访时指出,新冠肺炎疫情也加速了中国数字贸易的发展。由于人员跨境出行受限,大量传统服务贸易转移到线上,推动数字贸易逆势增长。疫情也显著改变了居民消费习惯和生活方式,提高了网络消费水平。

在当天的服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上,国研中心党组书记马建堂指出,疫情冲击下,2020年全球服务贸易下降15.4%,创下1990年以来最大降幅,然而,2020年全球数字贸易出口逆势增长3.8%,占服务贸易的比重进一步上升了62.8%,对于服务出口增长的贡献率高达98.3%,显著增强了服务贸易发展的韧性和动力。

商务部研究院服务贸易所所长李俊告诉21世纪经济报道,此前服务作为成本是不可以贸易的,而在进入网络和数字时代,信息技术不但打破了服务的“不可贸易性”,而且将边际成本低、规模效应明显的特点发挥到极致。

“传统商品贸易需要跨越国界,而信息技术支撑下的服务贸易则打破了所有有形的时空边界,并渗透到几乎所有的领域,这使得服务贸易的发生更加便捷,数字技术支撑的服务经济更是成为中国经济转型升级的焦点。”李俊说。

展望未来,报告认为,“十四五”时期,5G、物联网、云计算、数据、人工智能等新一代数字技术将加快推广应用,贸易数字化水平将显著提升。预计到2025年,中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元,占服务贸易比重达到50%左右。

中国数字经济加速出海,服贸逆差显著收窄

同日于服贸会上发布的《数字贸易合作与发展报告2021》(下称“合作报告”)显示,近十年来,中国数字服务贸易额从2011年的逆差148.2亿美元逐渐扭转为顺差,2018年到2020年已连续3年实现顺差,2020年,我国数字服务贸易顺差为147.7亿美元。

国研中心副主任隆国强在服贸会上指出,一直以来,中国在服务贸易上都存在着巨大的逆差,这表明在服贸领域,中国的竞争力是不足的,然而,在数字贸易上,中国已经扭转了逆差的格局,“十三五”时期,除2017年外,中国数字贸易出口额均大于进口额,这说明中国在数字贸易上的国际竞争力正在持续增强。

合作报告指出,2020年,我国数字服务贸易规模在105个国家中的排名从2019年的第7上升至第5名,十年来首次跻身全球前五强,也是五强中唯一的发展中国家。

合作报告认为,ICT服务是过去十年我国数字服务出口占比提升最快、增长贡献最大的领域。2011-2020年,我国知识产权、金融服务、ICT服务等细分数字服务发展平均增速分别为31.7%、19.6%和17.4%,均高于世界平均水平。

2011-2020年,我国ICT服务在数字服务出口中占比提升了19.7个百分点。目前,中国已成为全球最

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