国际奥委会指出，未来奥运会申办不再局限于单个城市举办，允许多个城市/地区/国家联合举办，并且选择时间不再拘泥于提前7年确定。

“想要参加一届有观众的奥运会”，奥运会男子乒乓球团体金牌、单打银牌得主樊振东如是说。他却未能在东京如愿。

第一次无观众办赛、第一次更改奥林匹克格言、第一次延期、史上最贵……这一切都是2020年东京奥运会留在体育史上的“标签”。

8月8日，这届注定被载入史册的东京奥运会顺利闭幕。回首17天的奥运之旅，充满着兴奋与感动。比赛的硝烟散去，东京奥运会留给我们的除了感动之外，还有反思：奥运会为什么会成为“烫手山芋”?大赛经济的魔力为何逐渐消失?竞技体育产业化的道路应该如何走?这一个个问题都值得我们思考。

奥运会昔日荣光难现

2016年8月21日，日本前首相安倍晋三以超级马里奥的形象出现在2016年里约热内卢夏季奥运会闭幕式“东京八分钟”演出上，向全世界发出参加2020年东京奥运会的邀请。彼时，安倍晋三踌躇满志，希望2020年东京奥运会能够复制1964年东京奥运会的辉煌。

时光回到57年前，第18届夏季奥运会在日本东京举行。当时，国际对东京充满质疑，因为战后的东京是一座污染严重、破败不堪、无人游览的城市。不过，日本政府倾全国之力，办了一届精彩绝伦的奥运会。据统计，当年日本政府兴建了约1万座城市建筑、8条高架道路、2条地铁路线、1条羽田机场至市中心的单轨列车，以及连接东京和大阪的东海道新干线。

北京大学中国体育产业研究中心执行主任何文义在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“当时日本投入了大量的资金进行基础设施建设和环境治理，民众热情空前高涨，极大提升了日本的民族自信，同时也拉动了日本的经济。”

相关数据显示，1964年至1969年，除了1965年日本GDP增速为5.82%之外，其余年份日本GDP增速均超过10%。1968年，在举办完第18届夏季奥运会的四年之后，日本成为全球第二大经济体，国民生产总值达到世界第2位。

上海纽约大学客座讲师王日臻对21世纪经济报道记者指出，1964年东京奥运会是日本国民经济现代化的重要助力源泉。

时过境迁，伴随着上世纪80年代末90年代初日本出现泡沫经济，日本经济开始进入停滞期。因此，2013年日本政府提出申办奥运会，希望通过奥运会重振日本经济，向世界宣告“Japanisback(日本回来了)”。

然而，辉煌难以再现。对此，何文义向记者指出，这主要源于两个原因：第一，人口老龄化导致劳动力短缺和消费人口不足、政府债台高筑、日本企业在全球竞争力下降、社会结构固化等内部结构性问题令日本经济处于停滞状态。“即使东京奥运会没有延期，仅靠东京奥运会也很难从根本上解决日本经济停滞的问题。”

其次，何文义补充称，受疫情影响，东京奥运会难以产生大规模的经济效应。一方面奥运会的延期使得日本的前期投资(即“沉没成本”)暂时回收不了，运营成本却增加，导致财政入不敷出。另一方面，东京奥运会不接待国外观众，并对本国观众实行限流，直接导致观众上座率仅达3%，致使奥运赛事门票收入亏损额高达890亿日元(8.06亿美元)，同时人流量的减少也给日本的旅游业造成了巨大打击。

根据东京奥委会的统计数据显示，截至2021年6月，疫情下东京奥运会较之前126亿美元的成本上涨了22%，达到154亿美元。

然而，即便如此，日本仍无法取消奥运会。王日臻向记者解释称，根据日本当局和国际奥委会签订的举办城市协议，日本是没有权力来决定是否可以取消奥运会，而国际奥委会在非常不可抗力的情况下，如与会人员的人身安全受到严重威胁，才可以做出取消的决定。“如果日本要单方面取消这次奥运会，那么日本可能会面临着国际奥委会对其的索赔，金额或将达到410亿美元。这对日本当前的经济状况无疑是雪上加霜。”

诚然，对于日本而言，东京奥运会亏损已成定局。

奥委会与主办方需自救

事实上，2020年东京奥运会或许是一个缩影，折射出奥运会经济效益下降的现状。曾几何时，申办城市需要经过多轮的激烈竞争才能获得举办权。如今，奥运会举办权就像一个“烫手山芋”，愿意申办的城市屈指可数。

据21世纪经济报道记者梳理，2004年第28届夏季奥运会的申办城市为11个，2008年第29届夏季奥运会的申办城市为10个，2012年第30届夏季奥运会的申办城市为9个，2016年第31届夏季奥运会的申办城市为7个，2020年第32届夏季奥运会的申办城市为6个。而到了2024年第33届奥运会举办权竞争时，由于最终申办城市只剩法国巴黎和美国洛杉矶，因此国际奥委会直接宣布巴黎获得2024年奥运会举办权、洛杉矶获得2028年奥运会举办权。

王日臻对记者指出，申办城市日益减少主要是源于有意愿、有能力举办奥运会的城市越来越少，因为举办一届奥运会成本非常高昂。这主要有4个方面的成本：举办权招标费用，体育场、奥运村等场地的投资，公路、铁路、机场等大型公共基础设施的建设，以及奥运期间安保、海关、医疗等所有运营的支出。

除了成本较高以外，王日臻补充称，奥运会长期的经济效益也在下