2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动碳交易。碳配额开盘价为49元/吨，当日成交量达410.4万吨，成交额共计21023.01万元。碳排放权交易市场的建立，意味着碳排放权成为了可以交易、质押甚至变现的资产，为企业碳减排释放了价格激励信号，同时也将进一步扩大碳资产规模、提升碳资产价值。发电行业作为首批纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位，是我国电力系统的重要组成部分。与此同时，电网作为连接供电侧和用电侧的枢纽，连接了发电行业和用电单位及个人，在实现“30·60”目标的进程中具有重大作用。因此本文将以电网企业作为分析对象，介绍我国“30·60”目标，阐述全国碳排放权交易市场的建立背景、交易机制和金融机遇，重点分析在全国碳市场已经建立的时代背景下，电网企业参与碳市场的发展路径。
一、“30·60”目标与全国碳排放权交易市场建立
人类活动产生的温室气体过度排放引发全球气候变化，已成为全球共同面临的严峻挑战。《巴黎协定》作为全球协同合作实现气候治理的里程碑，其内涵包括缔约国家对减排和努力适应气候变化的承诺，明确发达国家为发展中国家提供减缓和适应气候变化的实现路径协助，以及通过构建透明监测和报告气候目标框架进而推动减排降碳和适应气候变化的路线图的落地实践，已经成为推动形成应对气候变化全球合作共识。
在后巴黎协定时期，碳中和成为全球主要国家重要发展目标。中国作为全球碳中和目标实现的重要执行国，习主席在2020年9月联合国大会上首次提出“2030碳达峰·2060碳中和”的远景目标，并在随后的“领导人气候峰会”、“G20领导人利雅得峰会”、“达沃斯论坛”和“十三届全国人大四次会议”等国内外重要讲话中多次提及“30·60目标”，彰显出中国对应对及缓释气候变化庄重的承诺和坚定的决心。“30·60目标”的提出，是基于“五位一体”生态环境建设上的大步迈进，是从污染治理的攻坚任务转向更全面均衡经济、社会、环境共发展的重心转移，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。
在此背景下，全国碳排放权交易市场应运而生。建设全国碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰、碳中和与国家自主贡献目标的重要政策工具。全国碳排放交易市场将在全社会范围内形成碳排放定价的信号，为整个社会的低碳转型奠定坚实基础。
二、碳排放权交易机制
碳排放权交易机制的核心原理是将环境“成本化”，借助市场力量将环境转化为一种有偿使用的生产要素，将碳排放权这种有价值的资产作为商品在市场上交易。碳排放权交易机制可分为总量控制与交易机制和基线与信用机制，其交易标的分别为碳配额和碳抵消。
我国近日启动的全国碳排放权交易市场建立于总量控制与交易机制，其原理是政府首先要根据社会总体排放控制目标确定碳排放配额总量上限，然后依据行业基准值或企业历史排放表现，通过无偿或者有偿的方式向纳入碳排放交易市场的企业分配碳排放配额。一方面，由于这些配额既不是被创造也不能被挪用，从而形成了一个配额的有限供给，形成一种稀缺。另一方面，由于这些配额可以在市场主体之间进行转让和交易，从而可以形成一种对配额的需求、供给以及相应的价格，进而可以形成一个以碳排放配额为交易产品的交易市场。在全国碳排放交易市场中，纳入市场的重点排放单位可以对碳排放配额进行自由交易，即成功减排的企业可以出售多余配额，而超额排放的企业则需要在碳市场上购买配额。根据《碳排放权交易管理办法(试行)》，全国碳排放权交易市场的交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人，目前首批纳入全国碳排放交易市场的为碳排放量最大的发电行业，预计在“十四五”期间，电解铝、水泥、钢铁、化工、造纸等高耗能行业都有望纳入全国碳市场。
在基线与信用机制下，交易产品为来自于减排项目的碳信用。当一个具有一定额外性的减排项目经过一定的程序认证后，其削减的排放被认可为碳信用，可以进入市场进行交易，用于抵消认购企业的超额碳排放。目前国际上碳减排项目的交易模式为VCS(核证减排标准)、GS(黄金标准)、CDM(清洁发展机制)和JI(联合履约机制)，我国碳减排项目的交易模式为CCER(国家核证自愿减排量)。根据《碳排放权交易管理办法(试行)》，重点排放单位每年可以使用CCER抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。
在此机制下，碳排放交易可以通过释放价格信号，用市场和价格机制来调节碳排放权的使用，利用经济刺激手段推动各行业进行系统性变革，以更低成本、更高效率实现碳排放总量控制目标。
三、碳金融市场机遇
1、全国碳市场的规模与影响
2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动，将会使碳资产标的愈发明确、规模逐渐扩大、价值不断提升。据估计，目前我国碳排放总量超过100亿吨/年，首批纳入的发电企业覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，使得全国碳排放交易市场已经成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。未来随着市场的逐步成熟
