2020年，浙江省地区生产总值(GDP)突破6.46万亿元，位居全国第四位;企业上市工作领跑全国，2020年新增境内外上市公司86家(境内62家)，境内新增上市公司数量居全国第一;区域金改成效显著，大量先进经验做法在省内乃至全国得到复制推广……

浙江经济释放出的强大活力，离不开金融活水的支持。近年来，浙江省地方金融监督管理局围绕着服务实体经济，深入推动经济金融良性互动的金融强省建设，全力打好防范化解重大金融风险攻坚战，为经济高质量发展贡献金融力量。

近日，由证券时报社党委书记、社长兼总编辑季晓磊率领的“献礼建党百年·资本市场风景线”采访团走进浙江，对话浙江省地方金融监督管理局负责人，回顾浙江金融市场发展成果，探讨区域金融改革的“浙江经验”，以此献礼建党100周年。

促进经济金融良性循环

证券时报记者：提到浙江，很多人的第一反应是经济大省，民资活跃。作为地方金融管理部门，请问当前浙江金融产业总体发展和运行情况如何?

浙江省地方金融监管局：近年来，浙江省深入贯彻落实党中央、国务院金融工作决策部署，推进金融供给侧结构性改革，实施融资畅通工程，建设新兴金融中心，全力打好防范化解重大金融风险攻坚战，促进经济金融良性循环健康发展。浙江省金融业发展成果主要体现在以下四个方面：

一是金融产业实力迈上新台阶。近年来，浙江省推进钱塘江金融港湾、杭州国际金融科技中心、移动支付之城和金融特色小镇建设，新设、提升一批金融机构，推动金融科技、财富管理等新金融业态集聚发展，金融产业实力强和服务实体经济能力强的大金融产业格局基本形成。

二是金融服务实体经济质效显著增强。聚焦重点领域和薄弱环节，疏通金融政策传导机制，推进金融服务增量扩面降价，提高融资可得性、便利性和普惠性，打通民营和小微企业融资堵点难点取得实质性成效。截至今年6月末，金融机构存、贷款余额分别达15.76万亿元、16.66万亿元，分别位居全国第五位、第三位，民营经济、普惠小微企业、制造业和涉农贷款均居全国前列。

三是利用资本市场有效引领产业转型升级。为了抓住注册制等资本市场新机遇，浙江省大力实施企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，协同推进企业股改挂牌、培育辅导。自2017年实施“凤凰行动”计划以来，截至今年6月末，新增境内外上市公司307家，新增资本市场融资8465亿元，新增并购投资3960亿元。上市公司累计达706家，其中，境内上市公司561家，居全国第二位，新三板挂牌企业达713家。区域性股权市场建设取得阶段性成效，积极推进全国首个区域性股权市场创新试点，目前有挂牌企业12666家。私募投资基金管理资产规模达16761亿元，居全国第四位。

四是金融生态环境安全稳定。近年来，浙江省深入实施打好防范化解重大金融风险攻坚战，金融风险总体趋于收敛，抗风险韧性明显增强。《浙江省地方金融条例》的发布实施，金融风险“天罗地网”监测防控系统有效运行，使得浙江省金融法治、政策和信用环境得到了全面优化。连续多年，浙江省因营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序工作成效较好受到国务院通报表扬。

力争上市公司数达到1000家

证券时报记者：近年来，浙江省推出的“凤凰行动”计划受到了市场广泛关注。该计划实施带了哪些变化?取得了哪些成果?

浙江省地方金融监管局：自2017年浙江省政府发布实施《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》以来，全省各级党委政府高度重视“凤凰行动”计划工作，各地市相继出台了相应的支持政策，省级相关部门建立起高效协同工作机制，形成了省市县三级联动;同时，证监会、浙江证监局和沪深交易所也对浙江省给予了大力支持，广大中介机构积极参与并提供优质服务。所以，全省形成了多方联动的良好工作局面，企业上市和并购重组取得显著成效。

从上市公司数量来看，与2016年末相比，截至今年6月末，浙江省新增境内外上市公司307家，数量增长近75%，可以说，“凤凰行动”计划为浙江省经济转型升级发挥了重要作用，也在全国资本市场形成了重大影响力。

证券时报记者：今年浙江省发布“凤凰行动”计划2.0版本，能否分享一下推出2.0版本的背景、拟实现的目标及意义。

浙江省地方金融监管局：自2017年实施“凤凰行动”计划以来，浙江省企业上市和并购重组工作成效显著，为经济转型升级发展发挥了重要作用。根据“十四五”期间浙江省资本市场发展面临的新形势、新任务和新要求，浙江省人民政府印发实施了《浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划(2021-2025年)》。

“凤凰行动”计划升级版共分四大部分：一是总体要求，包括指导思想、主要目标和实施路径;二是主要举措，共分实施上市公司引领高质量发展专项行动、实施企业股改上市提升工程、打造多层次资本市场全国典型样板和着力解决上市公司质量提升中的突出问题等四大工作任务;三是保障措施，包括强化组织领导、强化政策资源保障和强化全链条高效服务;四是评价激励，包括开展督查激励和评价激励。

目标是力争通过5年努