凝望中国共产党的百年奋斗之路，在其带领下我国城市发展格局变化可谓翻天覆地。

1949年之前，我国没有一个城市GDP超过百亿元;1986年之前，我国也没有一个城市GDP达到千亿元，但到了2020年，我国万亿GDP城市已达到23个;经过100年发展，我国人口达到千万量级的城市也已经达到了18个，这些大城市的总人口为2.747亿人，也就是说，我国接近20%的人口都生活在这些千万人口城市之中。

不仅如此，这些重点城市均产业发达、创新活跃，无论是其自身发展的竞争力还是对全国发展的带动力，过去百年间都不断强化优化，当前也承载着更为突出探索重任。

无论从哪个角度看，我国都早已进入大城市引领发展的时代。我国城市的发展史，很大程度上就是我国整体发展的最鲜明写照。因此，21世纪经济研究院以万亿GDP城市、千万人口城市等作为研究对象，深入分析它们在经济增长、人口集聚、产业发展和科技创新等方面的探索和变迁历程，力图从城市维度呈现建党百年来我国经济社会发展所取得的辉煌成就，并希望能够借此一窥我国城市发展新格局轮廓以及背后的演化趋势。

23座万亿GDP城市崛起

GDP是刻画城市成长的主要脉络。

过去100年间，我国城市的经济体量变化，大致可用“三级跳”来形容。20世纪50年代，我国首次出现了“百亿级”城市;改革开放之后，城市经济快速发展，我国于20世纪90年代诞生了第一个“千亿级”城市;2006年，我国又进一步迎来了“万亿级”城市。

作为“领跑者”，上海是我国城市发展的典型代表。1959年，上海GDP在全国率先突破百亿元，但随后在此量级徘徊许久，直至改革开放之后再进入发展“快车道”。

统计显示，1978年上海的GDP为272.81亿元，其中第二产业为211.05亿元，是一个典型工业城市。随后，上海的GDP于1987年突破500亿元、1992年突破1000亿元、1995年突破2000亿元、2001年突破5000亿元、2006年突破1万亿元、2011年突破2万亿元、2017年突破3万亿元。截至2020年，上海的GDP已达到了38700.58亿元。

可以看到，上海经济总量的“量级突破”不断加快。并且，上海也逐步从一个工业城市升级到一个以服务业为主的城市。1999年，上海第三产业生产总值首次超过第二产业;2010年，上海第三产业生产总值突破1万亿元，随后又在2016年突破2万亿元。

这直观呈现了中国城市经济发展的两大逻辑主线：规模壮大和结构升级。事实上，同为一线城市的北京、广州和深圳，也有着与上海一致的成长轨迹。这三座城市的GDP分别在1978年、1985年、1989年突破百亿元;1994年、1995年、1996年接连突破千亿元;2008年、2010年突破万亿元。由此，四大一线城市格局延续至今。

不过，中国经济迅猛发展、成就辉煌的背后，很大程度上得益于有越来越多的优秀城市脱颖而出，它们散布并立足于不同区域，发挥着重要的支撑和带动作用。

2020年，我国万亿GDP城市已达到23个。21世纪经济研究院注意到，这其中不少城市的GDP从“千亿级”迈向“万亿级”仅用了不到20年时间。例如合肥，2006年GDP突破千亿元、2020年突破万亿元，前后不过14年。这也是我国经济迅猛发展的有力写照。

我国城市GDP快速增长的动力是什么?21世纪经济研究院认为，虽然城市在不同发展阶段的动力机制不同，但始终难以绕开一个关键：生产要素自由流动水平上升。

例如，1949年后尤其是1978年以来，随着国家稳定发展，以及不断深化改革所创造的环境和加快工业化所带来的机遇，大量农村人口进入城市，有力推动了城市生产效率和城镇化率上升。

进入新世纪后，对许多“头部城市”而言，常住人口城镇化率已看齐发达国家水平，第三产业也成了主导，依托教育、医疗、人才、技术、资本等高端资源要素的不断富集，发展动力持续增强，特别是科技对城市发展动力和竞争优势越来越重要。

以杭州为例，这座长三角地区的“明星城市”，近10年便是牢牢抓住了信息产业发展的“风口”，才成功实现跨越发展。作为“创新之都”的深圳更是典型代表。展望未来，科技创新和先进产业发展也必将成为我国城市经济格局演化的核心决定要素。

人口向大城市奔涌而去

人口是我国城市发展格局百年演化的另一缩影。

可供检索的数据显示，1949年之前，我国至少已有10个百万人口城市，其中1949年上海户籍人口就已突破500万人、北京常住人口也超过了400万人。

中国共产党领导全国人民成立崭新国家之后，我国城市人口不断壮大。这意味着，我国有越来越多的人口依托城市获得了更好的生存发展环境，同时也助推了城市发展。以北京为例，1959年北京常住人口已突破700万人，相当于10年间增长了300万人左右。

从全国来看，虽然1958年出台的《中华人民共和国户口登记条例》对人口从农村迁往城市进行了一定限制，导致大城市人口增长出现短暂放缓，但是随着改革开放的“大潮”涌动，人口迁移条件放宽很快让大城市人口增长进入加速期。仍以北京为例，1972年总人口突破800万人、1980年突破900万人、1986年突破千万人、2011年突破2000万人。

21世纪经济研究院研究发现