在2012年国企改革之初，国有企业正处在最艰难的时期——企业收入和效益增长明显放缓。
“没有国企改革，企业还能行吗?”一位官员向记者表示，“很多位于东北的企业都面临着困境。”
时隔9年，国有企业发生了翻天覆地的变化，企业回归到市场主体，轻装上阵，实现了效益快速增长。
顶层方案加速改革
这场改革，政策上的明确和加速，始自于2015年和2016年，政策密集出台。
回忆国企改革之初，不少国有企业曾面临多重困难。
从2013年开始，中央企业收入和效益增长明显放缓，2013年增速只有3.6%，2014年利润增速下降至2%略强。
到2015年时，央企利润增速呈现负增长。三大能源央企的业绩和利润，均受到国际油价断崖式下跌的影响。
在这样的背景下，国资委则开始着重加强央企的内部管理。
彼时国资改革进入加速。
2014年初，最受关注的混合所有制改革方案初具规模。国资委对外表示，混合所有制改革的企业可以分为四个层次：其一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资形式。其二，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股。其三，涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可保持国有相对控股。其四，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或者全部退出。同时，国有企业开始接受市场化。
2014年7月，国资委发布了国企改革试点企业，每个央企都闻风而动，五矿集团虽然不是试点企业，但也在推进自己的国企改革方案。
“我们计划在物流等领域进行一些改革，但是还没有计划与民企合作。”五矿集团人士当时向记者表示，“国资委也说过，混合所有制不能一刀切，所以我们要根据自己的情况制订改革方案。”
这种自上而下的改革迅速传达到每一个企业。本轮混合所有制改革，不仅仅是资本的变化，更多是管理的变化。当时，中国五矿人士表示，改革将重点放在内部管理环节上，与外部接轨。
“人力管理部门进行试点。”该人士透露，改革更注意与国际管理的接轨，选用更多的国际化人才，在国外项目中“我们要求做到中国与外国工作人员，同工同酬，符合市场的规律”。
当时另外一个让国有企业迷惑的问题是，有具体指向性的政策，出台较少。
一位地方国有企业的人士向记者表示，“当时关于国企改革的政策，我们知道的非常少，我们还派人来北京问过，也没有具体的答案，只能和其他省份相互询问、借鉴。”
国企改革，对于很多部门来讲，都是一个新的挑战和新的课题。很多部门都处于探索阶段。这场改革，政策上的明确和加速，始自于2015年和2016年，政策密集出台。
一位参与国企改革的高层人士透露，2015年国有企业改革领导小组推出了19项国企改革措施，2016年推出21项左右的改革政策，包括国企调整与重组、员工持股、薪酬改革等内容。
该官员表示，“整体思路就是放开监管，围绕市场化进行改革，同时防止国有资产流失。”
2015年9月13日，国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这被认为是国企改革顶层设计方案正式出台。国企改革顶层设计方案形成，改革的系统性、协调性、协同性显著增强，形成了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为统领、以35个配套文件为支撑的“1+N”政策体系。
“这是改革开放以来国企改革领域最系统、最全面、最有针对性的政策体系，有力保证了国企改革有方向、有目标、有遵循。”国资委主任郝鹏表示。
央企效益增长明显
截至2019年底，国资系统监管企业资产总额201.3万亿元，比2012年增加129.9万亿元。
从十八大之后，央企整合步调加快。国有资本布局结构调整取得重大进展，
据了解，2012年以来完成22组、41家中央企业战略性重组，有序推进铁塔、航材、煤炭、海工装备等领域专业化整合。瘦身健体成效明显，中央企业2041户“僵尸”特困企业已基本完成治理任务，安置富余人员约80万人;煤钢去产能任务全面完成，累计化解煤炭过剩产能1.14亿吨、钢铁过剩产能1644万吨;全面开展“压缩管理层级、减少法人户数”工作，中央企业累计减少法人超过1.5万户，减少比例达28.4%，管理层级全部压缩至5级以内。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题取得标志性成果。
尤其在剥离企业办社会职能方面，为企业松绑和减压的效果是非常明显的。
在国企改革中，相关人士表示，“连续6年亏损、濒临破产、被国务院国资委认定为‘僵尸企业’的朝阳钢铁，在首轮改革基础上，推出以‘授权+同利’为核心的改革升级版，打造民营机制的国有钢铁企业样板，实现从‘困难企业’到‘行业排头’的蜕变。”
截至2019年底，国资系统监管企业资产总额201.3万亿元，比2012年增加129.9万亿元，年均增长16%;2019年国资系统监管企业实现营业收入59.1万亿元，比2012年增加21.1万亿元，年均增长6.5%;实现利润总额3.6万亿元，比2012年增加2万亿元，年均增长8.8%。
郝鹏认为，国企还发挥着更加重要的
