2020年GDP总量1.24万亿元，最新境内外上市公司64家，私募基金管理人数量近400家……青岛，这座拥有工业互联网之都、创投风投中心、财富管理中心等名片的魅力海滨之城，已在经济和资本市场多个维度坐稳北方第三城地位。

2021年青岛市政府工作报告明确提出，“十四五”时期，青岛将努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，基本建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市。其中，在重点工作部署中提及着力增强科技创新能力，加快科技型企业梯次培育，提出高新技术企业净增300家、达到4600家，新增专精特新“小巨人”企业20家、瞪羚企业20家的目标。

为进一步打造高科创水平的“青岛样板”，青岛充分发挥资本力量，聚力营造了“4+1”发展生态。近年来，青岛资本市场在加速培育企业上市、提高直接融资规模、引入创投基金等方面全面进阶，为全面建设创业城市，打造长江以北地区重要的国家科技创新基地增添动能。

近日，证券时报“献礼建党百年·资本市场风景线”采访团走进青岛，对话青岛市地方金融监督管理局党组书记、局长王锦玉，回顾青岛资本市场发展成果，探讨青岛金融业高质量发展的经验，献礼建党100周年。

“创投风投十条”升级

打造全球创投风投中心

企业发展需要金融之水浇灌。2019年初，青岛市委、市政府决定在青岛打造全球创投风投中心，以资本的力量推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，助力创新创业和经济转型发展。

为此，青岛对标深圳、上海、北京等全国先进省市，吸取相关方面意见建议，以吸引创投风投机构和人才聚集为重点，着眼于鼓励愿意来青岛落户和落户后愿意投资当地项目两个焦点，形成“青岛创投风投十条”政策，力求打造全方位的国内最具有竞争力的政策环境。

政策实施两年，创投风投机构快速向青岛聚集，各项主要指标增速连续两年保持全国前列，拉动效应日益显现。截至2021年4月末，青岛全市在中基协登记私募基金管理人397家，管理基金1147只，管理规模1264亿元，分别居全国第十、第十二、第十九位;同比增速31.89%、85.6%、37.09%，分别居全国第二、第二、第八位。

在今年5月的全球创投风投大会上，“青岛创投风投十条”2.0版正式发布。新版政策扶持力度更大、覆盖范围更广、配套措施更全、支持领域更精准。

王锦玉介绍，“青岛创投风投十条”政策2.0版保留了原有政策落户奖补、投资奖励等条款，并在支持天使投资、积极发挥引导基金作用、鼓励开展路演活动等诸多方面作了创新：

一是鼓励投早、投小、投科技。对注册在青岛的创投风投机构投资青岛种子期科技型企业，按照投资额的10%给予奖励，每家管理人每年累计奖励金额最高500万元。同时，将进一步发挥科创母基金的产业培育作用，加大对种子期、初创期科技型企业投资力度。

二是鼓励机构多投敢投，激发创投风投投资市场活力。依法探索开展契约型私募股权、创业投资基金试点工作。依法探索建立风险分担及让利机制。鼓励各区(市)根据实际情况设立、参与天使引导基金，对于创投风投机构投资规定范围内的种子期科技型企业给予一定的风险分担和损失补偿，为创投风投机构提供风险保障。

三是进一步优化政府引导基金让利措施。在维持1.1倍投返比例的同时，进一步放宽返投认定标准，并加大奖励力度，参股基金将符合引导基金投资领域的外地企业引入青岛的，按投资额的1%给予基金管理机构一次性奖励;基金投资期结束后，投资青岛企业比例在75%以上的，给予最高100万元一次性奖励。

四是积极探索，拓宽创投资本退出渠道。支持各类主体组建设立并购基金。鼓励设立私募股权二级市场基金，支持开展私募股权二级转让平台试点。探索依法合规建设基金份额转让平台。

五是积极争取国家有关部委支持，进一步畅通资金流动渠道，优化审核流程，促进合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人(QDLP)到青岛聚集发展，坚持“引进来”和“走出去”并重。进一步优化市场环境和商事流程，为创投风投来青岛发展提供更加优质的营商环境。

六是营造优质的市场化、法治化环境。进一步完善创投风投商事登记流程和照前会商机制，优化信用环境建设。支持各类创投风投平台及专业化中介机构发展，对经审核同意举办的路演、专业论坛等活动，促进项目对接落地成效突出的，每次给予最高50万元奖励。

三管齐下

推动企业上市实现历史性突破

作为山东经济龙头，青岛近三年公司上市活动非常活跃。2019年以来新增上市公司19家，青岛一举成为山东境内上市公司最多的地市，上市公司数量跃居北方城市第三。

2020年，青岛新增过会及上市公司首次达到两位数增长，实现历史性突破。2020年新增报证监局辅导企业24家，是2019年的1.8倍;新增报审核企业15家，超过2019年2倍，均创历史最好水平。今年以来，继征和工业、冠中生态、海泰新光、德固特智能上市之后，海程邦达又在上交所主板上市，青岛上市企业达到64家。目前，青岛尚有4家企业过会待发，31家企业在辅导和排队，还有一批企业正在加快上市