提早结束的"普拜会" 到底谈成了什么
时间:2021-06-18 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

在会晤后,美俄发布的联合声明称,双方同意“为未来军备控制和降低风险的措施奠定基础”。

当地时间6月16日,美国总统拜登和俄罗斯总统普京在日内瓦举行了会谈,双方同意就军备控制和网络安全进行谈判,就恢复在华盛顿和莫斯科互驻大使达成一致,但在乌克兰等问题上仍存在重大分歧。普京还表示,与美国在交换罪犯问题上达成折中意见。

两人均认为美俄关系到了数年来最紧张的状况,并试图通过此次会晤让紧张关系降温。双方均表示,此次峰会务实,但并不友好。这是双方自拜登1月上台以来举行的首次正式会面。

拜登表示,两人花费了大量时间在讨论军备控制和网络攻击上,他告诉普京,“关键基础设施应该是禁区”。“我向普京明确表示,我们有很大的网络能力,如果违反我们的基本规范,我们将作出回应。”

普京则表示,世界上最多的网络攻击来自美国,俄罗斯一直是众多来自美国的网络攻击的目标。他说,对于美国和俄罗斯而言,网络安全极其重要。

在会面中,拜登问普京,如果勒索软件向俄罗斯石油网络发起网络攻击,他会有什么感受?这一问题暗指今年5月美国最大输油管道运营商ColonialPipeline遭受勒索软件攻击的事件,当时,美国东部沿海各州供油的关键燃油网络被迫关闭。

拜登强调,他在会晤中没有做出任何威胁,但他阐述了美国的利益关切,包括网络安全,并向普京明确表示,如果俄罗斯在这些方面越过红线,美国将作出回应。

在军备控制问题上,双方均表示,俄罗斯和美国在保持核稳定方面负有共同的责任,将讨论对《新削减战略武器条约》可能进行的修改。拜登称,两人“详细”讨论了可以采取的军控步骤,包括限制可能引发战争风险的“新危险武器”的“机制”。

《新削减战略武器条约》由美俄两国于2010年签署,旨在限制两国部署战略核弹头和运载工具数量,于2011年2月5日生效。今年2月,双方将这一条约延长至2026年2月5日。在美俄《中导条约》2019年失效后,这一条约成为两国间唯一军控条约。

在会晤后,美俄发布的联合声明称,双方同意“为未来军备控制和降低风险的措施奠定基础”,“今天,我们重申核战争打不赢,也绝不能打的原则”。

6月17日,外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示,中方欢迎美俄双方就继续开展战略稳定对话达成共识。美俄作为拥有最大核武库的国家,应该按照联大有关文件和国际共识,切实履行核裁军特殊优先责任,继续以可核查、不可逆和有法律约束力的方式,进一步大幅、实质削减核武器,为最终实现全面彻底核裁军创造条件。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧向21世纪经济报道记者分析道,这次峰会是在两国关系尖锐对抗、外交上极限施压的背景下举行,在全球范围关注度颇高。会谈总基调是建设性和务实的,说明“俄美都重视这次峰会开启改善关系的机会,不愿在这次会面中将好不容易凝聚的谈判气氛搞僵”。

浙江外国语学院美国研究中心特聘高级研究员王鹏向21世纪经济报道记者指出,“双方在外交氛围或者说符号仪式层面上有比较充分的转圜,双方该做的功课之前也都做到了,在媒体面前该做的样子基本上也都做了。”

“从美俄目前的关系来看,我觉得他俩做到头了,不能再亲近了。俄罗斯好一点,毕竟普京在国内有足够的掌控力,但拜登如果对俄罗斯的态度再软一些,美国国内肯定就闹起来了,他现在能做的已经是极限了。”王鹏说。

双方均未发出访问邀请

虽然此前双方官员预测会晤可能持续四小时或更久,但白宫称,除去两次会谈间的休息时间,大约2小时38分钟就结束了会晤。随后,普京和拜登先后单独举行了新闻发布会。

虽然会谈时间远低于预期,但拜登表示,双方进行了紧凑且详尽的会谈,“我们不需要花更多的时间磋商”。

普京称拜登是一个富有建设性的、有经验的伙伴,并表示他们有“相同的想法”,但他补充说,双方没有友谊,而是就两国利益进行了务实的对话。

在外界看来,双方分别举行新闻发布会的安排意味着,这次会晤没有2018年普京与拜登的前任特朗普在赫尔辛基会晤时的愉快气氛。这一次也没有安排共同进餐。

普京说,这次会晤是建设性的,没有敌意,显示了两国领导人相互理解的愿望。他表示,“很难说”与美国的关系是否会改善,但在相互信任方面有“一线希望”。双方均未发出访问华盛顿或莫斯科的邀请。

拜登随后表示,“没有什么可以替代面对面的对话”,并表示,有显著改善与俄罗斯关系的机会。他告诉普京,他的议程“不是针对俄罗斯”,而是“为了美国人民”。

双方在峰会前都表示,他们希望建立更稳定和可预测的关系,尽管他们在从军备控制、网络攻击到干预选举和乌克兰等一切问题上存在分歧。

在记者会上,拜登未正面回答他是否信任普京的问题,而是说,“请大家听好,问题不在于信任,而是在于自身的利益以及自身利益的核实。这是问题所在。”

对于当前的美俄关系,普京说,“在这种情况下不可能有家人般的信任,但是它也曾闪现过。”至于会面后双方的关系是否会回

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