潘功胜还表示,近期将在上海临港新片区以及粤港澳大湾区和海南自贸港部分地区,开展外汇管理高水平开放试点。这其中传递的信号该如何解读?国家金融与发展实验室副主任曾刚对第一财经表示,高水平开放离不开外汇管理制度创新。