我国已迈入城市群时代，考察人口流向及空间结构特征，对透视区域发展潜力意义重大。

随着第七次人口普查数据公布，一份更真实、清晰、完整的中国人口分布版图浮现。

我国已迈入城市群时代，考察人口流向及空间结构特征，对透视区域发展潜力意义重大。21世纪经济研究院对京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝这四大城市群进行了研究，重点分析2010-2020年这10年间，四大城市群内部人口流动的新特征、新趋势、新模式。

我们发现，京津冀人口增长明显放缓，并且其中天津人口增量低于廊坊、石家庄。长三角地区人口竞争激烈，安徽实现了对人口流出势头的逆转，过去10年间人口增加了152.7万;浙江保持了对江苏的人口增量领先，并且优势扩大，背后关键在于核心大都市的动力差异，即杭州、宁波人口集聚力超过了南京、苏州。作为全国人口增速最快地区之一，粤港澳大湾区内地9市中诞生了3座千万级人口城市，同时过去10年共6个城市人口增量超过100万，而未来随着内部都市圈的建设，该区域人口承载力有望再增。成渝地区双城经济圈人口增长势头亦较足，但人口数据的大幅拉高对两市人均GDP也构成了挑战，未来需借助人口优势谋划更快更好发展。

京津冀：天津人口增量不敌廊坊和石家庄

与上一个十年相比，近10年间，京津冀人口增长明显放缓。

2010-2020年，京津冀人口年均分别增长1.1%、0.69%和0.38%，相比上一个十年，三地人口增长率分别下降了2.7个百分点、1.91个百分点和0.37个百分点。

从北京看，人口增长放缓与其疏解非首都功能、严控中心城区人口增长密切相关。2020年北京常住人口为2189.3万人，相比2010年增加了228.1万人，规模并不大。值得一提的是，北京16-59岁劳动年龄人口近10年减少了44.3万人，但整体规模依然较大，达到1490.7万人，占北京全市常住人口比重接近七成，显示劳动力资源总体仍然丰富。

河北人口总量仅次于广东、山东、河南、江苏和四川，位居全国第六，但近10年人口增长势头却较弱，年均增速低于全国水平(0.53%)。同期，河北人口占全国比重也从5.36%降至5.28%。

从河北流动人口来源看，跨省流入人口为315.5万人、省内流动人口为1217.8万人，即流动人口仍以省内流动为主。这意味着河北对外人口吸引力不足，一定程度上导致了人口增长放缓。

具体到城市层面，过去10年河北共9个城市人口增加。其中，廊坊增量位居第一、石家庄位居第二，两城的人口增量均突破百万，分别增加110.5万人和109.3万人。保定(不含定州、雄安新区)、邯郸则位列第三、第四，分别增加26.8万人和23.9万人，与前两名的增量差距悬殊。

廊坊夺冠与其区位优势密不可分。廊坊地处京津雄“黄金三角”内，北三县(香河、大厂、燕郊)与北京城市副中心地缘相接，南三县(霸州、文安、大城)与雄安新区水土相连。近年，廊坊不断加速北三县与北京市通州区协同发展，抓住北京非首都功能疏解机遇，推动北三县加快融入北京城市副中心，致力于打造北京城市副中心的发展腹地、京津冀协同发展的桥头堡。

值得关注的是，天津过去10年间的人口增量不敌廊坊和石家庄。根据七普数据，2020年天津市常住人口为1386.60万人，10年间仅增加了92.78万人。另需指出的是，天津统计局公布的2019年该市常住人口为1561.83万人，与七普数据相比缺口高达175.8万。

从“千万人口俱乐部”城市来看，天津排名下降，2019年天津人口排名尚在广深之前，但如今已被远远超过。21世纪经济研究院认为，天津的人口问题背后是经济问题，核心在于产业结构与人才诉求错配。按照“人随产业走”的逻辑，产业有活力，人口增长才会有动力。但与同类城市相比，天津的薪资待遇优势并不明显，并且天津的服务业发展也相对滞后。唯有尽快推动产业转型升级，提升港口城市发展活力，天津才能承担起京津冀协同发展的重要功能。

长三角：浙江“双星”跑赢江苏“双核”

长三角另有一番景象。2010-2020年，该地区三省一市中，浙江人口增幅遥遥领先，10年间常住人口共增加1014.1万人;安徽则成功“翻盘”，2000-2010年人口减少35.9万人，但2010-2020年增长152.7万人，一举扭转了人口流出势头，显示人口吸引力显著提升;受人口规模控制的影响，上海过去10年人口仅增加185.2万人，相比2000-2010年间628.1万人的增量大幅下降。

值得注意的是，2010-2020年江苏人口共增加了608.7万人，若单从自身来看，江苏“发挥稳定”，但若结合五普和六普数据对比来看，浙江与江苏之间的人口增长规模差距正在扩大。

数据显示，1990-2000年的10年间，浙江人口增长规模不如江苏，但在2000-2010年间浙江实现对江苏的反超，人口增量超过江苏约338万人。2010-2020年间，浙江持续领先，并将对江苏的人口增量优势扩大至405万。这也直观反映出，浙江的人口吸引力越来越强。

21世纪经济研究院认为，江苏主要受制于其核心大都市引领作用发挥不充分。2010-2020年间，长三角人口增长前十的城市依次为杭州、苏州、合肥、上海、宁波、金华、南京、无锡、嘉兴和常州。浙江与江苏各有四座城市入围，但