临港投资诉讼缠身 江苏规范融资平台
时间:2021-05-24 00:00:00来自:中国经营报字号:T  T

因追偿权纠纷、金融借款合同纠纷、融资租赁合同纠纷……近期,江苏临港经济园投资开发有限公司(以下简称“临港投资”)因为多起金融案件纠纷被告上法庭。此外,临港投资还以民间借贷纠纷案由将多家公司告上法庭。

临港投资到底是怎样一家公司?天眼查显示,临港投资由泰州市高港区临港经济园管理委员会100%持股,系地方融资平台。Wind显示,临港投资的主体信用评级为AA,不过公司成立至今尚未发行过金融债券。值得注意的是,临港投资近年来还卷入一起私募基金项目纠纷之中。

对于临港投资存在的金融纠纷,《中国经营报》记者向临港投资发送采访函,记者发稿前,对方未予回复。在采访扬州衡凯投资管理有限公司(以下简称“衡凯资管”)时,对方告诉记者,“对于私募基金项目纠纷,衡凯资管已经对临港投资进行起诉,目前等待法院判决。”对于纠纷焦点问题,对方称,“临港投资是项目的担保方,此前曾兑付了项目的55%,但是此后临港投资便不再兑付。”

多起金融纠纷

“城投企业为了地方发展,通过企业自身的主体信用背书,可承担融资担保的责任,但是其前提须取得融资担保的业务审批及资质,方能行使企业职能。”

天眼查显示,临港投资成立于2011年,注册资本为35亿元。作为一家地方政府的融资平台,临港投资并没有像其他融资平台一样通过发债等途径进行项目投资。Wind显示,截至目前,临港投资尚未发行过一只债券。而目前临港投资的融资形式包括授信额度、租赁融资和应收账款融资,其中,企业预警通显示,临港投资的授信额度为23.9亿元,仅2.45亿元尚未使用。

同时,临港投资还相继成立了三家投资公司,分别为泰州春江投资有限公司、泰州顺康投资有限公司(以下简称“顺康投资”)和江苏凯世源投资开发有限公司(以下简称“凯世源投资”)。裁判文书网近期公布的多起金融纠纷案件显示,临港投资和三家投资公司一同成为了被告。如2020年5月,江苏信用融资担保有限责任公司因追偿权纠纷对临港投资及顺康投资、凯世源投资提起诉讼。知情人士告诉记者,“在案件中,临港投资应该作为担保人的身份出现,因为子公司无法偿还债务,致使临港投资亦成为被告。”

针对知情人士提供的信息,记者向临港投资进行核实,对方未作出回应。对此,也有分析人士认为,“城投企业为了地方发展,通过企业自身的主体信用背书,可承担融资担保的责任,但是其前提须取得融资担保的业务审批及资质,方能行使企业职能。”

此外,临港投资还涉及信托纠纷、合同纠纷、金融借款合同纠纷等多个案由被多家公司起诉。天眼查信息显示,临港投资是多起案由标为“民间借贷纠纷”案件的原告方。2018年以来,临港投资因为借贷纠纷而起诉多家公司或个人。其中,在起诉泰州市宏远新型材料有限公司一案中,涉及借款本金为2000万元,但是直到借款届满,该公司仍未向临港投资偿还借款,遂将其告上法庭。根据部分公布的案件信息统计,临港投资对外借贷就达8200万元。

事实上,自去年以来,江苏省已经出台多部关于规范发展地方融资平台的文件。尤其是今年5月4日,江苏省人民政府办公厅正式印发《关于规范地方融资平台公司投融资行为的指导意见》,其中提到,不得违规为其他企业提供借款、担保,同时,还对投融资等方面做出规定,“融资平台公司应当完善投融资决策机制、运营机制和内控机制,项目投融资行为应同步审核决策。对外投资应当符合产业发展规划,投资规模与投资实力、融资能力、财务承受能力相适应,严控高风险业务投资,按规定开展尽职调查和审计评估,并履行决策程序后按规定实施,防止脱实向虚,防止重大投资损失。”

卷入私募谜团

记者在采访中了解到,衡凯资管以债权转让合同纠纷作为案由将顺康投资和临港投资予以起诉。

除了投融资成谜之外,记者在调查中发现,临港投资作为私募基金担保人的身份卷入兑付纠纷,目前仍然未果。

一只名为“凯璞庭·泰州临港经济园私募投资基金”的私募基金项目于2017年成立,项目共计2.994亿元。其中,衡凯资管为募集资金方,而临港投资为项目的担保方。

裁判文书网显示,2017年10月,经李某、姚某介绍,衡凯资管项目经理潘阳与泰州市高港区临港经济园管委会原副主任朱峰及芮斌、史泽峰、施积昌商议融资事宜。后双方商定以发行“凯璞庭·泰州临港经济园私募投资基金”的方式募集资金。

私募基金项目的具体模式为泰州市东方印刷板材有限公司、江苏海投新能源投资有限公司、江苏迈世达电子有限公司三家企业享有对顺康投资的3亿元债权,之后几方分别签订债权债务确认函,将三家企业的债权转让给衡凯资管,签订债权转让协议。衡凯资管募集资金后放款给三家企业,顺康投资承担还款责任,临港投资为顺康投资还款承担担保责任。顺康投资委托三家企业还款。资料显示,该私募基金实际募集总额2.994亿元。

记者注意到,投资人在人民网上的留言显示,私募基金项目从2019年1月10日开始兑付,前三期正常兑付。从2019年2月28日第四期起出现兑付问题,后经基金管理公司衡凯资管与高港区临港经济园多次沟通协

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