少为人知的是，今天的大庆早已从“一油独大”过渡到“油气并举”，2020年10月，大庆油田天然气日销量首次跃上千万立方米台阶，天然气业务的战略地位已不容小觑。

一路向北，火车驶入黑龙江省内。经过松花江铁路大桥不久后，窗外景色愈发开阔，野鸭在北大荒的芦苇荡中从容游过。随着火车继续前进，一排排磕头机渐次进入视野。

这里是大庆，中国最知名的油城，“共和国油脉脊梁”。

新中国“一五”计划结束时，“中国贫油”的论调甚嚣尘上。直至1963年，大庆油田的量化生产彻底摘掉了中国“贫油”的帽子。截至2020年末，大庆油田已累计产油24.3亿吨，为国家经济建设作出巨大贡献。

然而，在经过60余年的高速运转后，大庆油田开始面临严峻挑战。2016年初，21世纪经济报道记者曾实地走访大庆油田。彼时，国际油价已跌至冰点，大庆油田经营压力巨大。与此同时，与“石油经济”绑定的大庆，城市经济亦不断触底。

2021年，记者再次来到大庆油田实地走访。此刻的大庆油田已经有了应对低油价的底气，在挑战中找到了“破局”新机。如今，大庆油田定下的发展目标也颇具“野心”：2035年，大庆油气产量当量保持4500万吨以上;到2060年大庆油田开发百年之际，油气产量当量仍保持4000万吨以上。

年油气产量当量达到4000万吨以上，这意味着世界级水平。年过“花甲”，大庆油田何以“破局”?

英雄城市

“讲现在不要割断历史。”

1966年10月，铁人王进喜在北京开会期间，给一位年轻人题写了“五讲”一段话。如今在铁人王进喜纪念馆内，铁人的笔迹仍常常引得观者驻足。当人们讨论大庆的时候，也无法跳过这座城市的历史，尤其是大庆油田在中国发展进程中不可替代的角色。

时间回到1959年，新中国的第二个五年计划进程过半，中国初步建立的工业体系亟待石油“输血”。飞机停飞、坦克停摆，石油“卡脖子”困境愈发凸显。当时朱德曾说：“没有油，坦克、大炮还不如打狗棍。”

同年9月26日，松基三井喷出工业油流，为新中国成立十周年献上一份大礼，大庆的名字由此而来。

1960年2月20日，中共中央批准了石油工业部提交的《关于东北松辽地区石油勘探情况和今后工作部署问题的报告》，大庆石油会战正式拉开序幕。3月25日，王进喜带领的1205钻井队抵达萨尔图车站。以王进喜为代表的一代石油人，仅用3年时间就拿下了这片面积达860多平方公里的特大油田。

随着大庆油田进入量产阶段，中国彻底摘下了“贫油”的帽子。1963年12月3日，《第二届全国人民代表大会第四次会议新闻公报》宣告，中国石油基本实现自给。这一年，大庆油田形成年产原油600万吨的生产能力，占同期全国原油产量的51.3%。

多年以来，大庆油田创造了多个世界同类油田开发史上的奇迹：年产原油5000万吨以上，这一数字保持了27年;年产原油4000万吨以上，这一数字保持了12年;至今，大庆油气产量当量一直保持在4000万吨以上。

然而，随着开采年限渐长，石油开采难度和边际成本也在提高。2015年，美国宣布放开石油出口，中东也开足马力加大采油，致使全球石油市场的供需情况发生转换。与此同时，作为石油替代品的页岩气，在开发技术上实现重大突破，进一步挤压了石油的市场空间。随着国际油价跌至冰点，大庆油田一度深陷“内忧外患”的困境。

石油量价双降，也撼动了大庆这座城市的经济命脉。2015年，大庆市经济首次出现负增长，2015年GDP总值2983亿元，同比下降2.3%，低于预期3.8个百分点。地方财政收入实现241.6亿元，同比下降5.2%。固定资产投资实现554.1亿元，同比下降39.7%。

刀刃向内

困境之中，唯有正视问题。

“讲缺点不要忘了自己。”这是铁人王进喜“五讲”中的另一句话。2015年，大庆油田带着“刀刃向内”的勇气，把握“市场化”发展主线，正式启动国企改革。

改革面临的矛盾十分错综复杂，国企改革面临的所有痛点几乎都在大庆油田上有切实体现。2015年，大庆油田开展了扩大经营自主权改革试点，并设定“四步走”改革时间表。

围绕机构改革，大庆油田加快推进“瘦身”计划。改革后，机关机构减少35个，减幅56.5%;管理人员编制减少483人，减幅31.5%。与此同时，大庆油田也针对管理层级多的业务实施扁平化改革，先后在11家单位实施改革，撤销处级单位9个、二级单位(成员单位)机关部门41个、大队级单位37个、小队级单位443个。

社会职能的划归与剥离，也是大庆油田深化改革的一项重要举措。究其根源，这一问题与大庆建市历史密切相关。大庆作为一个典型的资源型城市，一城一企，一切因油而生。计划经济时期，学校、医疗等社会职能部门的支出，均由油田负担。而在市场经济时代，这些迫切需要改革。随着改革持续推进，截至2019年，大庆油田已完成民用供水、供电、供热、物业、公交、市政设施、医疗以及高校的剥离移交工作。

为了进一步调动员工积极性，大庆油田在薪酬政策上实行大刀阔斧的改革，变重约束为重激励，建立差异化、阶梯型工效挂钩机制。翻阅一份内部资料，21世纪经济报道记者注