5月23日消息，2021清华五道口全球金融论坛5月22日至23日召开，会议主题为“新格局新发展新金融”。国家外汇管理局副局长、党组成员，清华大学五道口金融学院战略咨询委员会委员陆磊出席并发表演讲。
陆磊表示，从各国货币政策面对的主要矛盾看，全球流动性仍然保持充裕，但通胀预期正在明显抬升。我们注意到2021年4月28日的美联储的议息会议，联储重申未到讨论缩减QE的时机，继续释放鸽派信号，世界主要国家央行也保持鸽派态度，但是4月份CPI同比4.2%，高于预期的3.6%，美债市场5年通胀预期提升至2005年以来的最高水平，值得注意的是2015年前后三年左右时间全球宏观经济学界和政策领域热议的一个问题是非常规政策的货币影响及其挑战，从当前看流动性宽松维持多久极其对货币、金融和实体经济的影响很可能是持久而深远的这是第一个问题，疫情冲击下的政策选择。
以下为演讲全文：
陆磊：尊敬的各位嘉宾、各位同仁，大家好!这次清华五道口全球金融论坛的主题是“新格局、新发展、新金融”，我受吴晓灵理事长委托，正式发布2021中国金融政策报告。
政策报告的主题是《在变局中开新局——迈向新发展阶段的中国金融政策》，借此机会我想谈谈这个主题的内涵。
去年这个时候我们发布了2020年中国金融政策报告，当时新冠肺炎疫情影响还在全球持续蔓延发酵，对疫情冲击的评估有不同的假设和情景，有许多因素还不一定很明朗。今年有了过去一年对全球新冠疫情的观察期和思考期，我们对新冠疫情的认识变得更加清晰，可以肯定的是虽然全球各经济体都采取了积极的疫情防控和复工复产政策，但总体来看这次疫情冲击的影响还远未结束，疫情短期冲击正在慢慢消化，但其对全球政治经济格局的深层次影响还将会持续更长的时间。习近平总书记对统筹疫情防控和经济社会发展多次发表重要讲话，作出了一系列指示、批示。总书记反复强调，新冠疫情的全球大流行正在推动着百年未有之大变局加速演变，这也是金融业正处于的新发展阶段的重要外部环境，需要突出强调的是一个“变”字。报告的一条逻辑主线就是以写实的方式系统地总结在疫情冲击下2020年我国的金融政策是如何落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展要求，落实六稳、六保任务更好地服务实体经济。
这是重要的年度视角。
我们在报告中还有更长期的视角，2020年是“十三五”规划的收官之年，2021年是“十四五”的开局之年。2020年党的十九届五中全会上通过了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标的建议》，明确了新发展阶段、新发展理念和新发展格局的三新内涵。在这一新的历史时期，在实现两个一百年奋斗目标的新征程中，总书记明确提出的要准确识变、科学应变、主动求变，更加注重激发高质量发展的动力活力，是金融部门落实“十四五”规划的总体要求，在“十四五”时期做好金融工作的出发点和落脚点。报告处在两个五年规划的历史交汇点上，既是对过去五年的总结，又是对未来五年的展望，时间跨度超越了疫情防控这一范畴，这也是报告更加根本性的一条逻辑主线，在百年未有之大变局中牢牢把握新发展理念，推动构建金融与实体良性互动的新发展格局。
因此，特别需要强调的是一个“新”字。把变与新两条逻辑主线合在一起，体现了我们对报告的总体思考和定位。中国的金融政策要坚持统筹系统观念，做到变和新、危和机的有机统一，善于在变局中开新局，危机中育新机。
下面我代表年度报告起草组从两个方面和大家交流几点看法。
一，承前启后
从2020年—2021年的变局和政策响应。2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情叠加全球经贸争端的双重压力，我国金融业在变局中开新局，统筹疫情防控和社会经济发展，较好地完成了“十三五”时期金融改革各项任务，为开启“十四五”新征程实现高质量发展奠定了坚实的基础。及时有效助力应对疫情冲击是2020年金融政策的亮点。面对新冠疫情暴发和全球蔓延，党中央、国务院果断决策部署，统筹疫情防控和社会经济发展。
一是多挫并举，直接支持疫情防控融资需要。疫情发生以来，金融管理部门迅速响应，积极开展疫情防控工作，出台多项政策支持抗疫情融资，为疫情期间重点物资的供应以及人民生活保障提供了重要支撑，也为企业复工复产提供了重要动力。
二是聚焦实体经济“稳增长”强化逆周期金融宏观调控。2020年以来新冠肺炎疫情给经济社会带来严重冲击，一季度GDP同比下降了6.8%，我国金融管理部门及时加大货币金融政策的逆周期调控力度，稳中求进，精准施策，优化结构，让利实体，推动了经济的平稳运行恢复，成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
三是积极推进资本市场改革和发展。2020年资本市场统筹疫情防控和改革发展要求，注重发挥市场内生机制作用，统筹推进投资端和融资端改革，通过深化改革稳市场预期，保持了资本市场的稳健发展势头。
四是稳妥有序化解金融风险，增强金融机构的风险防范能力，通过补充资本金帮助中小银行对冲疫情影响，优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银
