2019年初，中国证监会主席易会满提出“四个必须”、“一个合力”，这也成为推进国内资本市场持续健康发展的重要遵循。与此同时，资本市场各项制度体系建设不断完善，市场成熟度不断提高，特别是，“建制度、不干预、零容忍”的原则已经深入人心。
得益于制度建设的完善，最近两年，陕西资本市场蓬勃发展，企业上市速度明显加快，为陕西实现新时代追赶超越添砖加瓦。在这一过程中，陕西证监局扮演了关键角色，无论是在投资者教育、保护的一线，还是在上市公司风险预警的一线，都能看到陕西证监局监管人员的身影。
近日，证券时报社副总编辑高峰带领采访团走进陕西证监局，与陕西证监局局长王宏斌展开了对话。针对陕西应如何借助资本市场实现新时代追赶超越，证监局如何把准角色定位，以及如何化解党建、业务“两张皮”问题等，王宏斌都给出了精彩分享。
助力陕西追赶超越
弥补经济开放不足短板
2020年4月，习近平总书记在陕西考察时提出，要奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。这也成为当前阶段指导陕西经济社会各方面发展的根本遵循。总书记对陕西的加快发展的殷切希望，为陕西资本市场高质量发展注入了新动力。
陕西证监局局长王宏斌在与证券时报社采访团交流时提到，陕西经济最大的短板正是开放不足，虽有深厚的科教优势，但也面临创新不足的问题。“陕西省委、省政府将加快推进优质企业上市摆在重要位置，正是因为企业上市意味着创新发展，意味着生产要素的优化组合。”
在王宏斌的理解中，资本市场、企业上市是在经济领域弥补陕西开放不足短板的最好平台。“资本市场就是一个开放的市场，企业上市后能够参与更广阔的市场竞争，企业质地好不好、有没有过硬的实力，都会被放到资本市场经受检验。”
习近平总书记在陕西考察时还提到，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。王宏斌认为，近年来，陕西陆续将能够代表本省产业优势的企业推向资本市场，实现了生产要素的优化组合，同样契合总书记所提的要求。
陕西科教资源优势显著，高校林立，每年有超过30万名大学毕业生，同时，科研院所众多，底蕴深厚。过去，陕西的科教优势没有得到完全发挥，但经过最近几年推动企业上市的努力，这一状况正得到改善。正如王宏斌所指出的，去年，陕西新增的12家上市企业中，7家是科创板、创业板企业，充分说明了陕西科技资源优势在资本市场得到了很好的反映和体现。
记者了解到，西北有色院在科技成果转化方面积极探索股权激励、资本运作、母体控股的“三位一体”模式，旗下西部材料、西部超导、西安凯立先后进入资本市场，实现了产业与研发的良性互动。其他硬科技属性较强的公司铂力特、美畅股份等也先后上市。“我们一直在给省里建议，要把加快推动科创板、创业板企业上市作为陕西资本市场追赶超越的必由之路，或者说是最佳选择，使科创板、创业板为引领的上市公司能够成为带动陕西经济转方式、调结构，实现高质量发展、谱写新时代追赶超越新篇章的生力军。”王宏斌说。
陕西证监局提供的数据显示，目前，陕西省上市公司数量即将达到63家，位居西北第一，西部第二，总市值超过1.2万亿元，全省各类企业累计从资本市场融资4626.47亿元。其中，2020年全年直接融资1104.02亿元，占全省社会融资规模的17.23%。2020年，陕西上市公司数量仅占全省企业数量的万分之十九，但总市值占全省GDP的48.47%，利润总额占规上企业的27.67%，已经成为陕西省实体经济的龙头、经济发展动能的“转换器”。
企业上市你追我赶，示范效应也逐步显现。王宏斌认为，要把陕西科教资源优势尽快转化为现实生产力，最好的载体之一就是上市公司。“总书记提出陕西要追赶超越，我们理解，至少要在资本市场率先实现追赶超越。从实际情况来看，这两年企业上市发挥了很好的示范作用，未来我们也希望在资本市场继续做大做强，带动陕西经济高质量发展。”
当然，陕西省企业上市情况也存在一些不足，按照陕西证监局的测算，每千亿GDP对应的上市公司数量是衡量地方经济发展水平的重要标志，这一指标在全国平均下来是4.1家，广东、浙江、江苏等发达省份能够达到7-8家的水平，而陕西的情况是还不到3家。
对于企业上市工作，陕西省常抓不懈。据了解，每个月最后一周的周三，原则上都会由主抓金融工作的常务副省长主持召开金融月度早餐会，听取各金融口部门的工作情况，并由省委、省政府协调解决金融工作中遇到的问题与困难。此外，每个季度，陕西省都会组织召开专题会议，听取企业上市工作进展。王宏斌介绍，由省政府领导牵头、省金融局、证监局、土地、环保、发改、军民融合等部门组成了推进企业上市工作领导小组，并实行“专班制”，从机制上保证了企业上市过程中的问题、困难能够随时得到解决。
建制度、不干预、零容忍
做资本市场合格“守夜人”
与其他金融监管部门一样，陕西证监局在立足自身定位的基础上，将防风险摆在监管职责首位。特别是，由于去年不少民营企业债券风险暴露，地
