上证报中国证券网讯金融委会议传递最新政策信号。4月8日，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第五十次会议，研究加强地方金融机构微观治理和金融监管等工作。

会议聚焦地方金融机构发展，要求按照市场化、法治化原则，鼓励好机构兼并风险机构，促进地区金融供需结构平衡。同时要求地方金融机构要完善公司治理，加强风险管理，强化审慎经营，不过度追求规模扩张和发展速度。

在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，会议强调，要坚定不移深化改革、扩大开放，加强国际合作，推动经济高质量发展。

防范化解金融风险重视地方金融机构的可持续发展

防范化解金融风险方面，此次金融委会议指出，部分地方金融机构风险有所暴露，内部治理和外部监管有待完善，需要高度重视。

“经历一段时间发展之后，中小银行发展当中一些问题已经逐渐显现出来，部分少数机构本身经营的可持续性确实面临着比较大的挑战，形成了一定的潜在的风险，需要逐步化解处置。”国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚表示，地方中小银行的改革和风险化解工作，应该是下一步防风险的重要内容。

央行金融市场司司长邹澜日前表示，下一步，防范化解金融风险进入常态化的阶段，金融管理部门还将继续聚焦重点领域，全力做好存量风险的化解工作，同时不断完善体制机制建设，健全金融风险预防预警体系，提升金融风险防控的前瞻性、全局性和主动性。

金融委会议要求，按照市场化、法治化原则，鼓励好机构兼并风险机构，促进地区金融供需结构平衡。同时要求，地方金融机构要完善公司治理，加强风险管理，强化审慎经营，不过度追求规模扩张和发展速度。

为何地方中小银行风险会成为当前关注的重点?曾刚认为，一方面，少数银行尤其是出现问题的银行，公司治理失效，脱离应有的轨迹，损害银行的利益，大股东或内部人控制给银行造成巨大损失，追求规模的过度扩张，此前，一些银行通过异地业务发展实现规模增长，超常规发展脱离主业，也偏离了聚焦服务本地的本源。

曾刚表示，随着利率市场化不断推进，以及经济数字化转型加速，地方中小银行所面临的竞争环境也比较严峻，可持续发展的基础遭到侵蚀，需要通过改革来释放新的活力。

他认为，通过重组、兼并、破产清算等各种方式，根据不同高风险机构的情况，采取不同的风险化解、处置方法。与此同时，要进行资本补充，在风险化解的过程中进行资本注入，夯实金融机构的资本基础。

坚定不移深化改革、扩大开放，加强国际合作

党的十九届五中全会明确提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。此次金融委会议进一步提出，要坚定不移深化改革、扩大开放，加强国际合作，推动经济高质量发展。

谈到构建新发展格局，中国人民银行副行长刘桂平近日表示，坚持内外统筹，用好国际国内两个市场、两种资源。自由贸易试验区是新时代改革开放新高地，是金融高水平开放的试验田，同时也是用好国际国内两个市场两种资源的重要连接点。

近年来，我国持续推动金融市场高水平对外开放。债券市场方面交易、结算机制不断进行完善，为境外的投资者提供了更加友好、便捷的投资环境。富时罗素3月30日确认将中国国债纳入债券指数，权重为5.25%，将在36个月内分阶段纳入，自今年10月29日开始生效。

与此同时，金融业的国际合作也更加密切，伴随我国金融业对外开放不断深化，人民银行3月23日宣布，为进一步提升跨境金融网络与信息服务水平，SWIFT与4家中资机构合资成立金融网关信息服务有限公司，向用户提供金融网关服务。

对于下阶段金融开放的政策举措，刘桂平表示，要继续推动自贸试验区金融开放创新，促进国内国际双循环良性互动。以服务实体经济、促进贸易投资自由化便利化为出发点，以金融支持自由贸易试验区、自由贸易港建设为重点，推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，实现高水平对外开放。

关注大宗商品价格走势明确稳企业保就业核心要求

关于大宗商品价格的走势的表述，受到市场广泛关注。此次金融委会议提出，要保持物价基本稳定，特别是关注大宗商品价格走势。

实际上，物价水平与实体企业息息相关。方正证券首席经济学家颜色表示，保持物价基本稳定，是围绕保就业、保市场主体的核心要求提出的，同时强调宏观金融政策的连续性、稳定性和可持续性，促进经济平稳健康运行。

颜色表示，目前国内企业面临大宗商品价格上涨的挑战，即企业所需的原材料包括原油、铁矿石等价格出现上涨，因此可能会面临成本上升、利润压缩的风险。宏观数据上，工业生产者价格指数(PPI)上涨，呈现为输入型的通胀。

“总的来说，应当关注实体企业的诉求和困难，降低企业成本、提供信贷支持，帮助企业应对风险和挑战。”颜色认为，如果物价水平面临上升压力，可能就需要一定的政策应对，但也并不意味着货币政策紧缩，更可能表现为对实体企业的政策支持。

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