导读：“一带一路”国家是我对外承包工程业务的重点市场。随着“一带一路”国际合作持续稳步推进，中国企业在海外的资产规模越来越大，全球资源配置能力也越来越强，成为全球基础设施建设的生力军。

突如其来的新冠肺炎疫情让全球经济陷入衰退，使得国际承包工程市场面临巨大压力。根据商务部发布的相关数据，2020年，我国对外承包工程业务完成营业额1559.4亿美元，同比下降9.8%，新签合同额2555.4亿美元，同比下降1.8%。

然而，中国对外承包工程商会会长房秋晨近日在接受21世纪经济报道的书面专访时指出，自去年下半年以来，我国对外承包工程业务完成营业额降幅逐月收窄，对外承包工程业务已呈现逐步企稳态势。

根据商务部发布的相关数据，2021年1-2月，我国对外承包工程业务完成营业额1180.1亿元人民币,同比增长9.3%，新签合同额1981.7亿元人民币，同比下降7.8%。

展望后疫情时代的对外承包工程市场，房秋晨指出，有三个重点领域值得关注：交通行业将继续是国际基建合作的重点领域;公共卫生领域将有望在短期内快速增长;数字化、信息化技术赋能的基础设施建设发展潜力巨大。

房秋晨表示，随着“一带一路”国际合作持续稳步推进，“中国企业在海外的资产规模越来越大，全球资源配置能力也越来越强，成为全球基础设施建设的生力军”。2020年度美国《工程新闻纪录(ENR)》“全球最大250家国际承包商”榜单中，共有74家中国承包商上榜，业务占比25.4%，居各国之首。

对于如何进一步推动高质量共建“一带一路”，房秋晨提到，要坚持底线思维，加强制度建设，积极完善风险与合规管控机制，筑牢企业生存发展的红线和底线;同时，要坚持可持续发展，尽快提升属地化发展能力，进一步融入东道国经济社会建设。

另外，房秋晨还强调，在基建项目数量不断增长、规模不断扩大的背景下，“投建营一体化”模式将是我国对外承包工程企业的重要转型方向。他指出，近年来，我国部分龙头企业以PPP等模式主动探索投建营一体化业务并取得一定成效，但同时也面临着一些瓶颈和问题，包括专业化人才不足、产业链合作亟待提升、融资渠道较为单一，以及技术标准差异。

三大对外承包领域值得关注

《21世纪》：能否简要介绍一下2020年我国对外工程承包业务的统计数据?新冠疫情暴发并在全球蔓延给中国对外承包工程市场带来哪些主要影响?如何评价中国企业在疫情之下的表现?预计今年的业务情况如何?

房秋晨：2020年，我国对外承包工程业务完成营业额1559.4亿美元，同比下降9.8%，新签合同额2555.4亿美元，同比下降1.8%。从数字上看，虽然总体业务规模有所收缩，但令人欣慰的是，下半年以来行业完成营业额降幅逐月收窄，对外承包工程业务呈现逐步企稳态势。

去年以来，新冠疫情在全球蔓延，确实对企业项目的推进带来了前所未有的挑战。商会调查问卷显示，疫情暴发以来，所有会员企业业务均受到人员与物资流动受阻的困扰，超过半数企业反馈有在建项目被迫停工，企业履约风险大幅上升。非洲、拉美和部分亚洲发展中国家医疗条件普遍较差，疫情防控力度参差不齐，企业人员面临的健康风险上升，企业防疫和经营成本大幅攀升，项目实施和管理难度明显加大。随着疫情持续影响东道国经济复苏，市场风险显著增加，基建项目资金短缺，不少国家的基建计划被搁置或取消，企业业务拓展面临困难。尽管如此，广大会员企业积极应对疫情影响，紧抓高质量共建“一带一路”发展机遇，巩固深耕传统市场，加快探索业务转型，展现了行业发展的强大韧性与活力。

综观后疫情时代的对外承包工程市场，有三个重点领域值得关注：一是交通行业将继续是国际基建合作的重点领域：2019年中国企业承揽的项目中，超过1/5属于交通行业，2020年开工项目中，一半以上属于交通运输类项目。二是在公共卫生领域将有望快速发展。2013年至今全球公共卫生承包工程类项目数量占比仅有2%左右，而新冠疫情暴露了许多国家公共卫生基础设施、服务设施不足的问题，未来随着国际多边金融机构用于支援疫情防控资金的落地，公共卫生行业基础设施建设有望在短期内快速增长。三是新技术赋能传统基建，数字化、信息化技术赋能的基础设施建设发展潜力巨大。在国际市场，中国企业在高速铁路、跨海大桥、超高层建筑、隧道施工、5G网络等方面具较强的技术和竞争优势，企业在智慧交通、智慧城市、智慧制造等领域也将赢得更多的项目机会。

高质量共建“一带一路”如何推进?

《21世纪》：今年全国两会的政府工作报告明确指出要高质量共建“一带一路”。如何评价中国企业为“一带一路”沿线基础设施互联互通作出的贡献?对于高质量共建“一带一路”有哪些建议?

房秋晨：“一带一路”国家是我对外承包工程业务的重点市场，作为“一带一路”建设的优先领域，区域互联互通具体转化为公路、铁路、港口、机场、电力、石油管道、通信等基础设施项目，为东道国的基础设施建设和升级、创造就业岗位和民生的持续改善贡献了强劲的发展动能。去年8月发布的2020年度ENR250家全球最大国际承包商榜单中，共有