理财通或可以在今年下半年启动。
“现在金融市场来讲,我最大的担忧就是央行的货币政策如何正常化。现在的资产价格与实体经济似乎脱节,有一些泡沫化的现象出现。超低的利率叠加非常宽松的财政政策,从而推高资产价格,我觉得存在金融稳定的隐忧”,3月25日,香港金融管理局(下称“金管局”)总裁余伟文在接受21世纪经济报道在内的记者专访时表示。
他坦言,美联储的货币政策一旦转向,可能会触发全球资金流向逆转,从而成为冲击市场的“黑天鹅”或“灰犀牛”,“市场调整可能更快更深”。为此,他建议亚洲央行应未雨绸缪,“现在还是风平浪静的时候,各个央行应该储备子弹,(维持)充足的财政储备、保持经济、财政政策的纪律性,保证银行体系的资本、流动性缓冲。”
香港作为国际金融中心之一,曾历经数次金融危机的洗礼。余伟文自2019年10月出任金管局总裁以来,香港经历多事之秋,但金融体系却依然稳如磐石,“自去年4月以来,资金一直流入香港,累计流入约500亿美元。2019-2020年两年内,香港银行存款增加了8.5%,进来的钱远大于出去的钱”。
近年来,全球绿色金融市场发展迅速,中国内地的绿色融资需求不断增加,国际投资者亦积极寻求绿色投资机会。香港作为国际金融中心之一,一直是这个市场的先行者,于2018年即推出了“绿色债券资助计划”。2019年香港安排和发行了100亿美元的绿色债券,其中80%来自内地发行人。
余伟文指出,内地公布了在2060年实现“碳中和”的目标,香港在绿色债券发行方面紧跟国际标准,是筹集国际投资者绿色资金的理想平台。《粤港澳大湾区规划纲要》明确提出在大湾区大力发展绿色金融,支持香港打造大湾区绿色金融中心,“我们与人民银行以及大湾区内其他伙伴讨论,在大湾区内有需要碳过渡的企业,是否可以设立一个快速通道(fasttrack)帮助他们来香港发行绿色债券。”
此外,香港特区政府自2019年至今已发行两批符合国际资本市场协会(ICMA)“绿色债券原则”的绿色债券,发挥示范作用,并建立了基准收益率曲线。最近发行的30年期绿色债券,是亚洲区内政府发行年期最长的绿色债券,获得超过7倍的超额认购;同时成立的“全球中期票据发行计划”是全球首个专为发行绿色债券而设的政府类别的发债计划。
亚洲央行应储备“子弹”
《21世纪》:疫情期间全球各大央行大放水,市场担忧的是央行货币政策何时转向?一些新兴经济体的央行已经率先行动了,您怎么看央行与市场之间的这场博弈?通胀升温是否会迫使美联储提前加息?
余伟文:现在金融市场来讲,我最大的担忧就是央行的货币政策如何政策化?美联储已经宣布2023年前不会加息,他们做这个比较宽松的货币政策,加上比较宽松的财政政策,我个人觉得是合理的。确实新冠肺炎疫情对环球经济造成损失,加上去年3月的市场波动,需要这类政策来支持市场,支持经济复苏动力。但我们看到现在的资产价格,与实体经济似乎脱节,有一些泡沫化的现象出现。超低的利率叠加非常宽松的财政政策,从而推高资产价格,我个人觉得有金融稳定的隐忧。
但什么会引发资产价格快速调整?最主要的因素可能是美国通胀。市场有不同的讨论,有人认为自2009年QE(量化宽松)推出以来,市场的通胀水平并无明显上升,由于有一些结构性的因素压低了通胀,包括人口、全球化、技术等。美联储也表示他们有一个平均通胀目标的框架,即使通胀出现快速上涨、超过2%的目标水平,他们也是可以容忍的,亦不需要改变政策。
但另一方面,有人则认为美国的产出缺口已经非常窄,加上如此宽松的货币和财政政策,可能出现通胀上涨。相比之下,上次(推出量宽)有不少的货币进入了金融体系,维持银行的流动性,度过危机。这次不少创造出来的货币却用于支持财政政策,最终流向了企业和个人,出现经济缓慢升温的情况,因此不少人觉得此次通胀重临的机会较大。
最近几个星期,债市已经开始有所反应,长端债息已经上涨,所谓的风险资产亦有所调整。但我觉得除非长端债息突然快速飙升,不然调整应该是有限的。大家都相信,美联储会维持宽松的货币政策。但如果通胀缓慢上升,美联储也需要考虑退出或者将货币政策正常化。在目前市场流动性十分充裕、风险资产价格高企的环境下,美联储第一步可以做的就是减少买债,到时市场会如何反应?如何沟通才能避免出现市场过度反应?2013年曾出现的“缩减恐慌症”,当时刚开始提出削减,所有风险资产都出现调整,资金流出新兴市场。
我个人担心未来美联储的货币政策有轻微的变动,令市场突然意识到货币政策的正常化,而出现资金流向突然逆转,资金突然从包括香港在内的亚洲市场流出,引起市场冲击。这个可能就是我们担心的“黑天鹅”或者“灰犀牛”。
《21世纪》:如果美国央行利率政策正常化,资金出现逆转无疑会对市场造成很大的冲击,在此背景下,亚洲地区的央行应如何提前做好准备?
余伟文:我们应如何应对,其实这个话题我们在地区央行会议亦有提到,第一步就是维持经济体系稳健。现在还是风平浪静的时候,各个央行应该储备子弹,充足的财政