“十三五”时期，23个万亿GDP城市中，深圳以近200万常住人口的增量高居榜首，成都、广州排在二三位，北京为最后一名，上海倒数第四。
“十三五”期间，万亿GDP城市大扩容，2020年已经达到23个。
但是，在经济强势增长的背后，一些万亿GDP城市的人口增长却出现明显的背离。追溯“十三五”期间这些城市的人口变动情况，有利于我们看清万亿GDP城市未来发展的后劲如何。
由于2020年人口数据尚未公布，“十三五”期间人口数据采用2016年到2019年期间的数据，同时为了方便比较，采用“十二五”时期2012年到2015年的数据，对比这前后两个四年的人口变化情况。
“十三五”期间，23个万亿GDP城市中，深圳以近200万常住人口的增量高居榜首，成都增长192.33万人居第二，广州增长180.48万人排第三，济南、西安、杭州和重庆这4个城市的常住人口增量均超过百万，排在第4-7名。长沙常住人口增长接近百万，居第8位。
值得一提的是，杭州和长沙在并未合并或代管其他地区的情况下，2016年-2019年常住人口增量较2012年-2015年出现翻倍式增长，从增量较低地区“逆袭”成为前几名。
同时，“十三五”期间常住人口增长量排名靠后的城市包括北京、上海两大一线城市，北京是最后一名，上海倒数第四。倒数前五名中江苏城市占据3席，包括南通、无锡和苏州，其中南通、无锡的常住人口增长量不到10万人。
在严格的人口控制政策影响之下，北京的常住人口增量从2012年到2015年的151.9万人，滑落到2016年到2019年的-16.9万人，成为唯一一个常住人口负增长的城市。
另一个常住人口增速滑落明显的城市是天津，2012年到2015年常住人口增长达到192.37万人，但到2016年-2019年却仅增长14.88万人。
“十三五”期间，为什么人口会对部分万亿GDP城市“用脚投票”?
21世纪经济研究院认为，新增就业机会是关键因素之一。数据显示，2016年到2019年，23座城市中的广州、深圳、成都、西安与济南的就业人数增量超过百万，而这5个城市也位居常住人口增量前五位。然而，随着城市生活成本的提升，人口流动也更看重安居、落户的难易程度。
进入“十四五”时期，随着人口流动的“马太效应”越发明显，加上人口自然增长率的下跌，我国城市常住人口将呈现更为复杂的局面，对人口的竞争或进一步加剧，在万亿GDP城市层面竞争将尤为激烈。
一线城市人口增量分化
“十三五”期间，在经济发展保持较快增速的背景下，23个万亿GDP城市的常住人口增长却出现两极分化。
其中，深圳、成都、广州与济南常住人口增量超过150万人，成为人口“膨胀”最快的4个城市。是什么原因使得这些城市成为人口增长的“翘楚”?
21世纪经济研究院发现，就业是其中的关键因素之一。以广州和深圳为例，2015年底，广州和深圳的就业人数分别为927.91万、1100.80万，这两个数据到2019年分别上涨到1125.89万、1283.37万。换句话说，在2016年-2019年4年间，广州、深圳的新增就业人口达到了197.98万、182.57万，位列23个万亿GDP城市前两位。
广州、深圳吸纳就业人口的能力，与两地发达的民营经济分不开。2020年，广州实现民营经济增加值10200.04亿元，历史上首次超过万亿元，占GDP的比重为40.8%，同比增长2.8%，增速比GDP增速高0.1个百分点。据海关统计，2020年，深圳市民营企业进出口1.81万亿元人民币，比2019年增长5.7%，占全市外贸进出口的59.4%。
另一个人口受民营经济带动的城市是杭州。2016年到2019年，杭州常住人口增长134.2万。2020年杭州全年民营经济增加值9855亿元，占GDP的61.2%，比上年提高0.2个百分点。民营企业货物出口2589亿元，增长5.8%，占出口总额的70.1%。
此外，在行政区划调整的背景下，“合并与代管”成为成都与济南在“十三五”期间人口增长的重要因素。“十三五”期间，成都合并简阳市，济南合并莱芜市，使两地无论就业人口还是常住人口都实现较大幅度增长。
另一个受益于“代管”的还有西安。2017年，西安代管西咸新区，当年常住人口和就业人口都出现大幅度增长。但是，西安在“十三五”期间人口快速增长还有另一个重要因素，即率先放开落户政策。
2017年，西安推行大城市“最宽松落户”政策，全年落户257419人，其中在新政出台以来的2017年3月-12月，落户人数244575人，同比增长188465人，增长率为335.9%。
和西安形成鲜明对比的是北京。2017年，中共中央、国务院关于《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的批复提出，严格控制城市规模，到2020年常住人口规模控制在2300万人以内，以后长期稳定在这一水平。
严格的人口控制政策和较高的落户门槛，使北京很快步入人口负增长的阶段。2012年到2015年，北京的常住人口增长达151.9万，位列23个城市中的第二位，但是到2016年-2019年，北京的常住人口增量为-16.9万，其中2018年常住人口增量为-16.5万人。
除北京之外，上海也受到严格人口控制和落户政策的影响，2016年到2019年的常住人口增量为12.87万，较2012-2015年的67.81万大幅下跌。2021年3月，上
