重庆交出绿色发展高分"答卷"
时间:2021-01-19 00:00:00来自:经济参考报字号:T  T

历经三次审议,十三届全国人大常委会第二十四次会议2020年12月26日表决通过长江保护法,“共抓大保护、不搞大开发”写入我国首部流域法律。

时光倒回5年前,2016年1月5日习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展第一次座谈会时强调,“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”“共抓大保护、不搞大开发”自此成为长江经济带高质量发展的大方向、总基调,中华民族母亲河开启了新篇章。

重庆,地处三峡库区腹心地带,是长江上游生态屏障的最后一道关口,肩负着“努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”的职责使命。5年来尤其是党的十九大以来,作为“共抓大保护、不搞大开发”的提出地,重庆深入推进污染防治攻坚战,强力实施长江生态保护修复,走深走实“产业生态化、生态产业化”之路。巴渝大地正在交出一份生态美、百姓富、产业兴的绿色发展高分“答卷”。

聚焦突出问题

筑牢生态屏障

在长江边的重庆市涪陵区百胜镇,“二次盐”榨菜股份合作社一年要腌制青菜头四五百吨,带动24户建卡贫困户脱贫。但腌制产生的约100吨废水怎么处理,曾让合作社负责人刘会很头疼。“过去多数榨菜废水直排,污染环境。现在污水管网接通了,废水排入污水处理厂集中处理,我们能增收、环境能增绿。”刘会说。

涪陵是全国知名的榨菜之乡,全区有近40家榨菜生产企业,年榨菜生产能力60万吨以上、销售额约50亿元。在规模化腌制加工榨菜过程中,每年会产生约200万吨的高盐废水,处理难度大、污染严重。

涪陵区生态环境局副局长赵黎明介绍,近些年涪陵区加快推进榨菜废水深度处理,累计投入治理资金超过1亿元,目前全区所有榨菜生产企业均已完成处理设施技改,榨菜废水处理能力达到1.4万多吨/日,确保了榨菜废水应处尽处。

长江、嘉陵江两江交汇,缙云山、中梁山、铜锣山、明月山四山纵列,构成了重庆独特的山水景观。同时,三峡库区腹地的区位,让重庆对长江中下游地区生态安全、饮水安全起到关键作用。长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”提出后,重庆聚焦突出环境问题和短板,念好“山”字经、做好水文章,筑牢长江上游生态屏障,一个个像榨菜废水这样的生态风险“硬骨头”被啃下。

嘉陵江畔的缙云山脉如同一座绿色长城“拱卫”着重庆中心城区。在缙云山脉深处,缙云山国家级自然保护区是我国亚热带常绿阔叶林类型生态系统保持最好的区域之一,有“植物物种基因库”的美誉。因紧邻城区、多头管理、发展受限等影响,缙云山保护区内村民一度“靠山吃山”,农家乐无序粗放发展,私搭乱建、违规经营“蚕食”林地。

2018年重庆市委、市政府开展缙云山保护区环境综合整治,一方面拆除保护区内违法建筑、科学系统修复生态,一方面在全国率先探索生态搬迁,在保护区外围发展生态康养产业,实现了“保生态”与“保民生”的双赢。

长寿区长江北岸的国家级经济技术开发区是重庆市重要的工业聚集地。在园区应急管理中心,记者看到高清视频、在线监测等设备“紧盯”各企业风险源,一旦出现突发环境状况,消防、环境等部门可快速赶往现场。

长寿经开区环保局局长唐雅江介绍,长寿区已累计投入超过100亿元建成污水处理厂5家,重点区域管网实行地上可视化,并构建“装置—工厂—片区—经开区—河流”五级围堰拦防体系,确保突发事故污水不流入长江。

近年来,重庆市统筹“建设施、抓治理、强监管、促改革”,坚决打好污染防治攻坚战——针对环保设施短板,加快修建污水、危废等处理设施;在全国率先完成“三线一单”成果发布;累计完成各类营造林3088万亩,全市森林覆盖率达52.5%;中心城区实现原生生活垃圾全焚烧、“零填埋”;清理整治长江干流岸线违法违规利用项目460个,关闭沿江非法码头173个;全面推动长江流域“十年禁渔”,已退捕鱼船5342艘、渔民10489人;全市空气质量优良天数达333天……

重庆市生态环境局局长辛世杰说:“通过系统性流域治理,截至2020年底,长江干流重庆段水质为优,重庆42个国考断面水质优良比例首次达到100%,优于国家考核目标4.8个百分点,较2015年上升14.3个百分点。”

修复生态“伤疤”

打造“美丽经济”

在长江上游最大的江心岛——重庆广阳岛上,江风扑面、草树茂盛,湿地生机盎然。这个江心岛,曾一度规划超过300万平方米的房地产开发量,导致局部生态被破坏。2017年8月,重庆市叫停广阳岛“大开发”。经过疏田清湖、丰草植树等系统修复,现在定位为“长江风景眼、重庆生态岛”的广阳岛,生态修复和环境整治面积超过300万平方米,入选全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

重庆广阳岛绿色发展公司党委书记王岳介绍,未来重庆将把以广阳岛为核心的沿江片区建设成为广阳岛智创生态城,一方面通过系统开展生态保护修复,让城市融入自然;另一方面,汇聚各类创新资源和人才,大力发展大数据、健康文旅等产业,打造绿色产业集群。

长江生态问题表现在水里,根子在岸上。近年来,重庆

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