刚刚过去的2020年，新冠肺炎疫情肆虐，给全球经济社会发展带来深度影响。

然而，地处祖国西南边陲的西藏却表现抢眼。2020年一季度、上半年、前三季度，西藏自治区的地方生产总值增速均在全国31个省份中排名第一，预计全年增速也将在全国各省份中名列前茅。

过去一年，在党中央和全国持续支持与帮助下，西藏历史性告别了绝对贫困。在全面建成小康社会的道路上，350多万西藏儿女奋发有为，加快追赶全国经济的步伐。

中央投资持续加大，全国支援坚强有力，西藏基础设施和公共服务不断完善;农业生产形势良好，农林牧渔稳中有升;工业生产不断加快，特色产业快速增长;服务业稳步复苏，特别是旅游，在全国一枝独秀……

发展是为了惠及民生。2020年，西藏就业保持稳定，农牧民转移就业规模达到历史最高水平。全区城镇居民人均可支配收入增速领跑全国，而居民消费价格指数涨幅却位于全国后几位，“一涨一落”之间，群众幸福指数进一步提升。

“2020年之前的5年，西藏自治区生产总值以9.3%的年均增速领跑全国。”西藏大学教授图登克珠说，西藏保持这一势头，与全国经济的差距不断缩小，将为建设社会主义现代化新西藏提供有力支撑。

本报“区域”版将分两期展示“十三五”规划以来西藏经济社会发展成果及西藏人民生产生活方式转变、脱贫增收奔小康的真实画卷。

3136亿!“十三五”中央对西藏投资超规划安排

截至2020年10月底，中央政府在“十三五”期间已累计向西藏投资3136亿元，超出规划投资额17.3%，包括重大基础设施建设在内的一大批重点项目，为西藏经济社会发展提供了强有力的支撑。

入冬以来，西藏边境普兰县的西德稞原地食品有限公司机器轰鸣，生产势头正旺。自从阿里联网工程2020年12月4日正式投运，这家企业一到冬天常被拉闸限电的日子便一去不复返。西藏西部阿里、日喀则两地市16个县的38万名群众，也由此享受到了充足、稳定的电力供应。

由于地处偏远，自然条件严酷，被称为“世界屋脊”的西藏长期以来面临交通、能源等基础设施滞后的制约。直到2015年，西藏仍是全国唯一一个省级集中连片特困地区。

事实上，中央政府一直在想方设法改变西藏贫穷落后的状况。新中国成立后不久，国家便在财力极其困难的情况下，集中大量人力、物力修建川藏公路、青藏公路。西藏和平解放近70年来，中央政府始终采取特殊倾斜政策，持续投入财政资金，并安排对口援藏推动西藏经济社会发展。

1985年西藏自治区成立20周年，中央安排了43项重点工程建设项目。1995年西藏自治区成立30周年，中央政府又送出了62项重点项目的“大礼包”。进入21世纪，中央政府对西藏规划的投资额不断攀升，从“十五”期间的不到300亿元，增加到“十三五”期间的2674亿元。同期，中央安排西藏的重点项目也由117个增加到197个。

“十五”规划以来，中央还出台政策，对西藏的公益性建设项目取消地方配套，也就是西藏的教育、卫生、文化、科技、农村公路、饮水安全等公益性建设项目，均全额由中央政府投资解决。

西藏自治区发展改革委固定资产投资处负责人介绍，“十三五”规划期间，中央政府为西藏安排的重点项目主要集中在保障和改善民生、基础设施建设、生态环境保护、基层政权和社会管理能力建设，以及特色优势产业发展五大领域。到目前为止，实际投入超过规划额的部分，主要用于加大对保障性安居工程以及卫生健康等方面的投资。

在中央政府的帮助下，“十三五”规划以来西藏综合交通体系不断完善，能源保障能力显著加强，信息化水平不断提高，社会事业也得到了大发展。数据显示，到2019年底，西藏每千人口医疗卫生机构床位数为4.87张，比2015年增加了0.54张，每万人拥有公共文化设施面积1109平方米，全区城镇生活垃圾无害化处理率达到91.38%。

除了中央政府投资，全国支援西藏也有力推动了雪域高原经济社会发展。2016年以来，各对口支援部委、省市和企业累计签约援藏项目247个、资金近350亿元，实施了产业、智力、科技、企业、就业以及医疗教育人才等一系列援藏工作。

“‘十三五’期间，极高极寒的‘世界屋脊’取得经济社会发展的瞩目成就，中央投资和全国支援的托举作用巨大。”西藏自治区发展改革委副主任田广华说，“十四五”规划期间，西藏将按照中央部署，重点抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

路通了、网快了，西藏基础设施全面改善

2020年“双十一”刚过几天，西藏日喀则市定日县扎西宗乡居民平措就收到了自己的邮包。“11号凌晨下单，19号上午就到了。”今年50岁的平措家住珠穆朗玛峰脚下，第一次网购，他对这样的速度颇为满意。

在雪域高原，随着快递邮包跑得更快，老百姓等信盼邮包的日子一去不复返了。继2019年业务总量达到874万件后，2020年前三季度，西藏快递业务量同比增长接近三成，全年将稳超1000万件。越来越高效、便捷的邮政快递，已成为高原群众生活的一部分，加速了他们与内地交往交流的步伐。

快递业蓬