“十四五”时期，成都决定向“世界城市”发起全面冲刺。
这是2020年12月27日，《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》(下简称：成都“十四五”规划建议)中透露的信息。
一系列证据表明，即将过去的“十三五”时期，成都不仅在综合实力、发展潜力、全球位势、治理水平等方面实现历史性跃升，且从城市能级上看，亦从“区域中心城市”迈入“国家中心城市”。
这座常被外界赋予“休闲之都”称号的城市，却有着“勃勃雄心”。如果把成都比喻为一本书，那么它正计划被放置到世界书店的“畅销书架”上，以飨全球读者。而刚刚发布的成都“十四五”规划建议，则可视为此书新篇章的简介。
成都“十四五”规划建议称：力争到二〇二五年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽核心功能迈上新台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，形成带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源的战略支撑，基本形成“大都市区—区域城市—功能区—新型社区”四级空间体系和人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园城市形态，初步建成国家向西向南开放门户枢纽城市，成为“人民城市”的幸福样本，基本建成以创新为新动能的高质量发展先行区、以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区、以共享为新局面的人本化发展先行区。
多个领域实现历史性跃升
一座伟大城市的进阶之路，在于一个一个的坚实脚印。
“十三五”时期，成都综合实力、发展潜力、全球位势、治理水平实现历史性跃升，成为了成都在“十四五”时期敢于向世界城市发起冲刺的最大资本。
综合实力方面，成都在高位集成中实现战略性跃升。统计显示，近五年成都经济增速高于全国0.8-1.7个百分点，经济总量占全省比重保持在36%-38%左右。
发展潜力方面，成都各项指标不断向好，为未来进一步发展蓄势集能。2019年末，成都中心城区建成区面积超过1000平方公里，服务人口超2200万人，常住人口1600万，跻身超大城市之列。经济总量在2019年末居全国第7，已与全球排名42位的芬兰相当。产业方面，成都通过聚焦5个先进制造业，5个现代服务业和新经济领域，构建以产业生态圈为引领、产业功能区为支撑的现代化开放型新体系，以新经济发展主动能的发展新优势加快形成，生产性服务业占服务业比重提升到46.1%，战略性新兴产业产值占工业增加值比重达32%，并形成了以高品质生活宜居地和高质量发展增长极动力源为主要特征的发展新优势。
全球位势方面，在GaWC世界城市排名中，成都从“十二五”末期的全球166位，上升至“十三五”末期的第59位，位列内地城市第5位，保持在新一线城市中的领先地位。此外，成都在多个细分领域中，排名全国前列，是全国航空“第四城”、中欧班列综合开行指标领先的城市、地铁运营里程全国第四、外贸增速在2020年大幅超出全国平均水平。
治理水平方面，成都作为实际管理人口超2200万的超大城市，治理体系全方位完善，在全国率先出台地方性社区发展治理促进条例，探索构建以区域中心城市、产业功能区、特色街镇、城乡社区为组织形态的新型城镇体系。
尤其是在2020年这一特殊年份，成都城市韧性显著增强，经济社会全面恢复、持续健康发展。
2020年4月，21世纪经济研究院发布报告称，一场疫情，让各个城市经济增长的“比拼”变成了一次经济压力测试，“在这场压力测试中，多个一线城市降幅同步，但新一线城市成都最抗压。”
这首先表现在城市发展活力上稳步提升，人流物流加快复苏。前11月，成都双流机场累计旅客吞吐量排名全国第二，并成为全球航空业的标杆城市。
其次，体现在市场信心持续增强上，统计显示，前11月，成都市新登记市场主体57.89万户，同比增22.57%。全市市场主体合计289.26万户，位居副省级城市第二位。
成都工业经济也在稳步回升。2020年，成都持续开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”“工业稳链补链强链”等专项活动，有效改善产业链供应链循环，前11月，成都规模以上工业增加值同比增长4.4%，较1—10月提高0.3个百分点。
外贸数据是反映一个地区外向型经济发展的“晴雨表”，也彰显一个地区开放发展活力与韧性。据海关统计，前11月成都实现外贸进出口6566.4亿元，同比增长23.6%，占四川外贸进出口总值的88.5%，且外贸出口、进口同比增速均连续多月超过两成。
对此，西南交通大学教授骆玲认为，成都在“十三五”时期将城市的综合竞争力提升到了一个新阶段，并在包括城市能级、发展方式、治理体系、生活品质、城市国际影响力和区域带动力均有显著提升，是此次疫情之中能够支撑成都各项经济指标快速回暖的重要因素，亦为“十四五”时期的进一步发展打下坚实基础。
2021年将提升城市发展质量
如何在“十四五”时期完成拟定计划，作为开局之年的2021年将是关键。
12月21日，成都市委提出将2021年确立为“高质量发展攻坚年”，加
