混合所有制改革和股权多元化扎实推进、混改基金呼之欲出，国家管网资产重组基本完成，“双百行动”、“科改示范行动”等专项工程深入开展……2020年启动实施的国企改革三年行动，掀起了新一轮深化国企改革的热潮。
日前召开的中央经济工作会议提出，要深入实施国企改革三年行动。“明年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。”国资委党委书记、主任郝鹏在12月24日到25日召开的中央企业负责人会议（下称“会议”）上表示，国资委将通过在线督办系统加强督导推动，并将三年行动的落实情况纳入业绩考核，确保改革在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。
会议透露的信号显示，2021年将聚焦深化混改等制度性基础性改革发力攻坚，聚焦混合所有制企业转换经营机制等重点难点问题求突破，稳步推进战略化重组和专业化整合，推动优质资产进一步向上市公司汇聚。
批量涌现
混改步入提速升级新阶段
继格力电器之后，又一家老牌家电企业海信集团在混改的道路上也迈出重要一步。12月24日晚间，海信集团旗下2家A股上市公司海信视像、海信家电同时公告，接到间接控股股东海信电子控股通知，经过青岛产权交易所公开挂牌和竞争性谈判，确定青岛新丰为本次成功征集的战略投资者。
而就在两天前的12月22日，南方航空货运物流（广州）有限公司正式实施混合所有制改革，引入7家投资主体，并实施员工持股，成为实行混合所有制的国家骨干航空物流企业之一。
近年来，尤其是今年国企改革三年行动正式启动以来，作为激发活力的重要途径和突破口，混合所有制改革和股权多元化的热度和力度不断攀升。数据显示，2013年以来，截至今年10月12日，中央企业累计实施混改4000多项，引入各类社会资本超过1.5万亿元。中央企业所属子企业中混合所有制企业户数占比已经超过70%。
地方混改也在批量落地。12月15日，在2020年央企·京企混改项目联合推介会上，来自在京中央企业、北京市地方企业共83个拟混改项目、投资合作项目联袂登场，总规模超过600亿元。此前，湖南、天津、辽宁、山东、山西、甘肃等多省也集中推介了一大批混改项目。
资本市场成为混改的重要平台，上市公司成为混改的主要载体。从10月9日国务院发布的《关于进一步提高上市公司质量的意见》提出鼓励和支持混合所有制改革试点企业上市，到国企改革三年行动明确要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行包括混改在内的各项改革……一系列行动纲领推出。
中国电建集团副总经理刘源表示，中国电建已实现80%的资产在A股上市，将继续推动剩余资产上市。浙江省提出，“十四五”时期，将分层分类深化国资国企改革，推动产业向专业化集中、资产向上市公司集中。而按照山东省属企业改革总体目标，到2021年底，30家省属企业按净资产计算的资产证券化率要达到70%。
既要“混”资本，更要“转”机制。今年以来，中国特色现代企业制度持续完善，市场化经营机制不断健全，劳动、人事、分配等国企三项制度改革纵深推进，剑指“铁饭碗”、“大锅饭”、“终身制”。
2021年抓紧抓实国企改革三年行动，要“更加聚焦重点任务，更加主动激发活力。”郝鹏强调。
典型引路
一系列专项工程扎实推进
对300余名中层人员实施强制排序，同一层级下年薪最高者是最低者的1.6倍，近两年12人被强制退出经理人序列，30余人受到惩处，打破了“终身制”；对不确定性较大的创新增量业务，建立成果作价入股奖励机制，提取无形资产增值股权的30%用于奖励……
入选“双百行动”以来，在“一核两翼”（以“人与激励”为核心，以“产业分类改革+管理机制创新”为两翼）系统改革思路的指引下，中车株洲电力机车研究所有限公司（下称“中车株电”）一系列举措密集落地，成效显著。2019年营业收入超过300亿元，其中海外收入78亿元，利润总额28.4亿元（同比增长21%）；2020年公司营业收入有望达到400亿元，利润总额稳步提升。
作为科改示范企业，海康威视则结合企业不同发展阶段、不同团队特点，因时因事灵活开展了不同模式的差别化激励，在初创期，实施混改并通过员工持股解决创业团队的激励问题；在成长期，经过四期股权激励计划实现核心骨干员工与企业发展的绑定；在成熟期，以创新业务骨干员工跟投解决一大批科技创新人才的持续激励问题。
今年以来，一系列专项工程扎实推进，“双百行动”聚焦治理、用人与激励三大机制关键环节发力，催生发展新动能；“科改示范行动”打造国有科技型企业改革创新“领头雁”。促进管理与改革创新良性互动，对标世界一流管理提升行动全面展开。中车株电、海康威视等一批企业改革示范作用有效发挥。
以“双百行动”为例，国资委数据显示，八成以上“双百企业”建立了董事会，实现外部董事占多数。半数以上“双百企业”有序实施了混合所有制改革，有些已经成功上市。近200户“双百企业”在本级开展了经理层任期制和契约化管理，或者推行了职业经理人制度，覆盖面远高于其他国有企业。100余户“双百企业”开展了股权、分红权等不同方式
