市南区是山东省青岛市这座成长中的国际化大都市的城市会客厅，也是青岛历史文化名城的展厅，更是百姓安居和企业乐业的优质选择。近年来，青岛市市南区依托宜居的人文自然环境、优质的治安法治环境和安宁的政治社会环境，在全省率先启动街道社区管理体制改革，打造出具有区域人文特征的“暖治理”基层社会治理品牌，全域基层社会治理能力显著增强。

知者行之始，行者知之成。良好的社会治理成果，回应了人民群众对美好生活的需要，为企业提供了发展壮大的沃土。随着“十四五”规划和2035远景目标建议发布，新时代基层社会治理将迎来又一个新的起点。着眼于以“暖思维”促“暖作为”，市南区的“暖治理”品牌和平台将实现再发展再拓新，继续打造基层社会治理的靓丽市南名片。

党建铸芯

铸强全域基层社会治理“总引擎”

市南区委、区政府把党的建设作为政治责任抓稳抓牢，形成“全域党建引领”基层社会治理主轴逻辑和总体框架。党的建设成为“暖”的源泉，铸牢“暖治理”的这一“定海神针”，推进实施“党建点亮网格”、“社区微治理”、“城区大脑”、“城市党建客厅”、“组织力提升”五大工程，将基层党组织作为直面群众民生诉求的一线力量，助力“暖”在党建源头生发，在服务群众最后“一米”兑现。

基层工作强不强，关键要看“领头羊”。青岛市市南区坚持“全市站位”与“以我为主”相结合，将基层社会治理工作融入平安青岛建设和市域社会治理现代化建设大局，以深度参与单元自我定位，确保各项公共政策在区级层面同质同向落地。将组织开展“述理论、述政策、述典型”工作和“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动作为谋划“暖牵引”、拓展“暖举措”的新平台，党员干部积极献计献策，部门街道主动“摸着石头过河”，形成全区创新基层社会治理风潮。

2020年以来，市南区推进全域党建引领城市基层治理示范区建设，把实施“党建点亮网格”工程作为“拳头项目”，以精准化、精细化为目标，推动治理重心和服务触角不断向网格、小区、居民延伸。通过下沉精干力量，统筹整合资源，市南区按照政治过得硬、群众信得过、服务有本事、治理有办法的标准，从社区党委、工作站工作人员中选拔党员骨干，担任网格长并兼任网格党组织书记，在服务居民的“第一线”建立起一支对群众有深厚感情、对工作有浓厚干劲的“一线书记”队伍。网格党组织书记（网格长）实行“错时入格”，统筹协调网格内组织、人员、资源开展为民服务，指导专职网格员落实工作任务，发挥党建引领作用，直面居民诉求，协调解决群众关切问题，推动实现“一张网”全兜统管居民群众和各类组织。

坚持党建引领网格化服务管理，打造“网格呼叫、党员先到”品牌，把机关企事业单位党组织党员“双报到”延伸至网格，完善项目认领、组团服务等制度。“双报到”单位青岛国信集团接到华严支路网格员反映的居民楼院护栏损坏的问题后，第一时间组织专业队伍到网格实地调研，与党员群众商定方案，仅用一周时间就完成了90米护栏的更换工作。湛山街道湛山社区成立网格自管会，由网格党组织牵头，楼组长、物业企业负责人、居民代表、志愿者等多元主体共同参与，推动网格联动议事、协商自治。针对个别绿化区域杂草丛生、卫生脏乱等问题，经过网格民主协商，确定由社区花艺能人提供技术指导，社区党组织和共建单位提供支持，网格党员和居民负责日常维护，把三个环境脏乱的卫生死角变成了“口袋花园”。

网格融情

“全科社工”注入城市基层治理新活力

青岛市市南区推行网格工作始于2007年，在山东全省范围内可以称为“先行者”。2020年以来，市南区将深化该领域工作嵌入“全域党建引领”治理体系，与其他各项工作实现同频共振、协同发展，市南区社会治理已完成由社区制到网格化的过渡。

目前，按照国家标准重新施划的573个网格已由青岛市勘察测绘研究院完成地图编制，交付大数据平台测试使用，全区网格化工作得到进一步优化整合。编制纳入网格服务管理清单九类76项，形成网格暖服务正式指引，通过“全科社工”转岗、政府购买服务等举措，实现格内便民利民事项专人专办，形成组团化服务模式。市南区政府进一步放权社区，扩大社区公共资源配置，助力推行网格精细化民主协商，以“包括但不限于”的治理智慧进一步激发社区居民参与政治社会生活的活力，创造了诸如湛山网格自管会等新型治理形式。

市南区直面网格力量不足的痛点堵点，大力推进网格员队伍全科化、职业化、规范化，真正把网格做实做强。11月16日，市南区新招录的200名社区专职工作者正式到网格报到。他们平均年龄28岁，其中本科以上学历占92%，还有18名具备研究生学历。据悉，10月下旬市南区已下沉100名社区专职工作者担任专职网格员。这支由300名社区专职工作者组成的专职网格员队伍，为全域党建引领城市基层治理工作注入了新的活力和动力。

张玉雯是八大湖街道太湖路社区第15网格的网格员，这位20岁出头的年轻女孩不仅要负责所属宁夏路小学周边网格的日常工作，还要负责社区190余家企业单位的安全巡查。不到两