作为中国城市的第一梯队，万亿、准万亿GDP城市有多少已跨过中等收入阶段，迈入高收入门槛?

2019年末，GDP达万亿元的城市有17座，按照GDP突破万亿的时间顺序分别为：上海、北京、广州、深圳、天津、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、宁波、郑州、佛山。

此外，2019年末GDP总量在9000亿元区间的城市有7座，分别为泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通、西安。

由于2019年末，GDP在8000亿元区间的城市“断档”。因此，上述24座城市可谓中国城市的第一梯队(不含港澳台地区)。

11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(下文简称“‘十四五’规划建议”)中提出，2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”这一定量指标。

需要注意的是，“中等发达国家”并非国际通用概念，世界银行惯用人均国民总收入(GNI)衡量一个经济体的类型(低收入、中低收入、中等收入、高收入)，且已将高收入标准从2019年的1.2375万美元，提升到1.2535万美元。

由于中国的GDP与GNI差别较小，为数据获取便利性，本报告中以人均GDP取代人均GNI。2019年，中国人均GDP为1.03万美元，但上述24座GDP万亿、准万亿城市中，已有23座城市的人均GDP超过1.25万美元，达到高收入标准，可称为“高收入城市”。

需要注意这个容易混淆的概念，高收入是以人均GDP为标准来衡量城市的发达程度，而非是以人均收入为标准来衡量城市的收入水平。

若根据世界银行对于高收入经济体的排名，又可进一步划分出人均GDP达1.5万-2万美元、2万美元以上两个档次。

21世纪经济研究院用这一划分方式，对于高收入城市作进一步分类。截至2019年末，国内有10座城市在人均GDP在1.5万-2万美元之间，10座城市在2万美元以上。

其中，深圳高居首位，接近3万美元标准。重庆是24城中唯一未跨越高收入门槛的城市。

长三角高收入城市最多

24个万亿、准万亿GDP城市中，哪些跨越了中等收入，迈入高收入门槛?

以人均GDP达到1.25万美元标准测算，24座城市中，除重庆外其余城市皆达到了高收入城市标准。

人均GDP高达2万美元的高收入城市第一梯队，依次为深圳、无锡、苏州、南京、北京、上海、广州、杭州、武汉和宁波10座城市，除武汉外全属东部地区。其中，江苏有三座城市上榜，广东、浙江分别有两城上榜。

人均GDP在1.5万-2万美元区间的高收入城市第二梯队，包括长沙、佛山、南通、青岛、福州、合肥、泉州、东莞、郑州和济南10座城市，也集中在中东部，福建和广东两省分别有两座城市上榜。

人均GDP在1.25万-1.5万美元区间的城市有3座，分别是成都、西安、天津，为第三梯队。虽然成都、西安皆跨过高收入门槛，但在前两个梯队中，西部无一城市上榜。

若以省为划分标准，广东、江苏是大赢家，分别有4城上榜，二者激烈角逐，广东的深圳高居榜首，江苏的无锡、苏州、南京包揽第二、三、四名。

以城市群来划分，则高收入城市多集中于长三角城市群中，包括无锡、苏州、南京、上海、杭州、宁波和南通7座城市，这显示了长三角城市群的巨大发展动能。

21世纪经济研究院认为，在以城市群为特点的经济集群化、产业分工化发展背景下，长三角地区将在高收入城市的带动下，获得更大的突破空间。

成渝城市群中的双核重庆和成都，一个未能上榜，一个排在倒数第三，与倒数第一天津一道，虽位居GDP前十，但在高收入城市排名方面表现不佳。

21世纪经济研究院认为，人口体量过大是影响上述城市排名的一大原因，重庆、成都和天津的常住人口规模分别为3124.32万人、1658.10万人、1561.83万人。在GDP万亿城市中，除上海和北京外，这三座城市的人口规模排名靠前。

但人口数量并非决定一座城市是否进入高收入阶段的唯一因素。如重庆38个区县中，有18个区县在2019年的GDP未突破500亿元，这表明如何推进区县的经济增速，是重庆能否跻身高收入城市的关键。

人口与经济需要同步增长

近年来，一些城市通过“吞并”周边城市，进一步做大了城市经济与人口规模，但相应的也会付出一定代价。

以成都市为例，2016年该市代管了原属资阳市的简阳市，最直接的表现是，其人口与经济总量在当年有明显增长。

人口规模的增长，也对成都的人均GDP的增速有抑制作用。21世纪经济研究院分析了2014-2019年成都市GDP增速与人均GDP增速之间的关系，这5年中，成都市GDP平均增速为8.07%，但人均GDP平均增速为6.73%。这表明，成都市在代管简阳市后，如何发挥新增土地、人口等优势，带动人均GDP的增长，是这座城市向着更高层级高收入城市迈进的关键。

无锡、南京和宁波三座城市能在高收入城市中排名靠前的一大原因，是常住人口规模较低，在人均GDP2万美元以上城市中，仅这三座城市未突破千万人口大关。

不过，由于目前各个城市均出台一系列的人才吸引政策，上述三座城市的常住人口总量有望持续增长。如南京在2019年常住人口为850.55万人，比2018年