随着2万亿元财政资金直达基层工作接近尾声，各地也相继出台政策全面加强资金监管，并对资金支出动态进行重点督导。

“目前北京地区的管理措施是接入直达资金监控系统，依靠这个系统相关人员就可以开展非现场全面监控，从而及时掌握属地各月直达资金的支出动态。”11月11日，一位了解北京市财政资金运行情况的相关人士表示。

该人士告诉《中国经营报》记者，北京市目前正在有效推进直达资金常态化监督工作，其中一个内容就是借助数据分析，实现对直达资金的重点督导。

记者获悉，除北京外，目前河北、四川、云南等地也都启动了财政资金直达基层的相关督导工作。其中，财政部四川监管局还坚持谁下达预算，谁负责对口资金监控工作要求，实现层层动态跟踪直达资金支出情况和数据信息录入情况。

据了解，在全国两会首次提出财政资金直达基层机制后，财政资金直达基层的话题就成为财政改革领域一大热点话题。7月1日中国首个财政直达资金监控系统运行成功，4个多月时间，中央财政资金直达基层的规模和速度，刷新了以往资金下达的纪录。

财政部的消息显示，截至10月底，在2万亿元中央新增财政资金中，3000亿元已用于支持落实减税降费政策，剩下的1.7万亿元实行直达的财政资金中，下达基层的规模为1.695万亿元，其中实际支出近1.2万亿元。

对外经济贸易大学国际经贸学院财税学系教授毛捷认为，今年以来中央推出财政资金直达基层的政策，从各地进度看，这个速度可以说是前所未有，财政资金的及时下达，在缓解地方政府财政压力的同时，也提振了市场信心。

按照党中央、国务院决策部署，我国实施应对疫情影响的“非常之举”，推出了新增1万亿元财政赤字和发行1万亿元抗疫特别国债的政策。为解燃眉之急，这2万亿元中央财政资金首次实施特殊转移支付机制，直达市县基层。

财政部国库司执行监控处袁庆海表示，7月13日，直达资金从省级下达到基层接近100%。“这笔资金仅用了20多天就到了市县，往年耗时一般超过100天。”

对于基层政府来说，中央财政资金能快速下达地方，更多得益于机制创新。

记者了解到，为确保资金直达基层，特殊转移支付机制在资金转移中简化了审批程序，加速了转移支付进程，同时明确省级财政当好“过路财神”，以快速发挥资金救急救难作用。

“疫情影响下，中央建立特殊转移支付机制，主要目的也是要确保资金能更快、更准到达基层。此前由于中央财政转移支付资金需要各级财政层层分解下达，往往存在耗时长效率低的问题，随着各地对直达资金进行实时监控，财政部门不仅可以掌握资金流向，还能确保资金不被挪用。”毛捷说。

在云南省丽江市，其财政资金直达基层动态监管通知明确，对于财政资金将单独下达预算指标文件，并保持中央财政直达资金标识不变。“这表明省级政府在执行财政资金直达基层的机制中充分扮演了‘过路财神’的角色，其目的也是提高资金下达基层的效率。”一位财税界人士分析。

11月6日召开的国务院常务会议要求，要完善民生领域制度，建立民生资金直达的长效机制，确保资金精准直达受益对象。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度，先行在教育、医保领域试点并逐步扩大范围。

多位财税专家认为，今年以来，中央提出“六稳”“六保”目标，从任务完成效果看，基本都需要依靠市县基层政府来落实，因此建立民生支出清单管理制度，可以使资金快速拨付给市县基层，对基层政府来说，其拿到这笔钱的时间也会缩短。

对此，国常会提出要总结今年做法，研究建立常态化的财政资金直达机制，以改革的办法提高财政资金效能。“我们正在加快总结此次直达机制和过程中的成效经验，积极问计于基层，研究提出明年直达机制资金范围和工作方案，推动更多财政资金直达基层、更好用之于民。”财政部预算司有关负责人表示。