40年来，罗湖创造了很多“全国第一”，而之所以提出罗湖振兴，更多是希望在高起点上创造新的经济社会发展奇迹。
深圳特区40年，罗湖作为全市最早的建成区，是“春天的故事”发生的地方，也面临着续写辉煌的挑战。
2019年，罗湖GDP为2390.26亿元，这一成绩在深圳各区排在第六。2019年全区常住人口为166.29万人，比上年末增长1.6%，这一增速水平在深圳各区中仅好于盐田。从产业结构来看，罗湖的三产比重为0.1:7.2:92.7，第三产业占比超过了90%。
中国(深圳)综合开发研究院产业经济研究中心主任周军民向21世纪经济报道记者表示，一方面，罗湖需要振兴，另一方面，不应该过度放大罗湖的问题，跳出深圳、放眼全国来看，罗湖依然是具有竞争力的强区。
赛迪顾问城市经济研究中心不久前发布的“2020年中国百强区”榜单显示，罗湖区在全国百强区的排名中位列第22名。
40年来，罗湖创造了很多“全国第一”，而之所以提出罗湖振兴，更多是希望在高起点上创造新的经济社会发展奇迹。在中国（深圳）综合开发研究院院长助理郑宇劼看来，罗湖的未来发展，大致取决于4个方面，一是城市更新的进度，二是科技产业的重新集聚，三是传统商贸、黄金珠宝、装饰设计产业的升级，四是深圳的“东进”战略。
罗湖区长刘智勇日前在参加深圳本地“民心桥”节目时表示，“罗湖在积蓄力量，现在的罗湖已经到了一个要爆发的时候。”
城市更新的想象空间
在改革开放之初的若干年里，罗湖几乎就是深圳的代名词——东门是深圳人的集体回忆，“打卡”内地第一家麦当劳成为全城的潮流，国贸大厦的“三天一层楼”代表着“深圳速度”，罗湖口岸也曾是最早通往香港的口岸。
但城市在发展，繁荣有周期，率先发展的罗湖，也最早开始面对城市面貌逐渐老旧、交通拥堵、城市配套不足等难题。
中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦向21世纪经济报道记者表示，老城区为何“老”？不只是功能老化、基础设施陈旧这些方面，很重要的一点是市场关注度降低，年轻人对老城区兴趣不大，外迁至条件更好的新区域。
作为移民城市，深圳存在明显的“人口倒挂”现象，户籍人口占常住人口比重仅为36.8%。但在罗湖，2019年全区户籍人口为107.08万，大幅超过非户籍人口的59.21万。
罗彦说，从国内外的经验来看，老城区面临的其实是一个“活力再造”的问题，如何重新吸引市场关注，以及吸引人口回流。
他提供了几方面的思路，包括利用老城区特有的地理、文化特色进行城市微改造；引入新业态，在商业氛围中加入创意元素，譬如珠宝加工与文化创意相结合；老城区一般空间相对紧凑，可以对公共空间进行小的改造，譬如增加口袋公园等。
“让它发挥有点旅游功能的，将生活、商业、创意相结合的。当然，老城区的改造需要精打细算，不着急，它不是运动式的。”罗彦表示。
事实上，目前罗湖正处在加速城市更新的一个时期。据统计，2005年至2014年的10年间，罗湖区年均固定资产投资不到78亿元；2015年启动城市更新以来，近5年年均固定资产投资约234亿元，为10年前的3倍。
在更新的过程中，周军民更强调全盘的空间重构。他说，“要有大手笔，有远景的思路，因为很长一段时间内可能只有一次这样的机会。”
他提出了一个具体的问题和建议，罗湖缺乏“大通道”，区里可以向市里争取，研究建设高速公路引入到罗湖的核心地段，这将提升整个城区的运行效率和舒适度，从而有助于吸引投资。
受访者均提到了吸引市场的注意力、吸引投资。周军民说，老城区通过社会投资找到新的热点，从而带动整个片区进入全球化时代的新一轮竞争。而罗湖要做的，恰恰是创造让社会资本能够进来的条件。
空间重构下的产业机遇
城市更新与改造，一方面是为了提升城市面貌与功能，更重要的是，在空间重构的过程中，有望实现产业的重新布局与提升。
从罗湖当前的产业结构来看，2019年三大重点产业中，金融业增加值809.15亿元，约相当于全区GDP的1/3，商贸业增加值451.78亿元，商务服务业增加值182.47亿元；两大特色产业中，黄金珠宝业增加值92.75亿元，文化及相关产业增加值172.72亿元。
而一般用来衡量科技含量的战略性新兴产业增加值，罗湖仅有148.89亿元，约占全区GDP比重的6.2%。可供参照的是，2019年，深圳第一经济大区南山的战略性新兴产业增加值为3389.09亿元，占全区GDP的比重高达55.5%。
深圳一位经济观察人士指出，近些年罗湖几乎没有赶上互联网、新技术的浪潮，导致整个产业结构比较“陈旧”。
但在新经济方面，罗湖亦有筹谋。在罗湖的“一主两区三带”发展新格局中，“三带”包括了高水平建设大梧桐新兴产业带、高起点建设红岭新兴金融产业带和高规格建设深港口岸经济带。
在上述“民心桥”节目中，刘智勇介绍，将高水平建设深港社会协同发展示范区、生命健康创新发展集聚区、金融商贸中心和国际消费体验中心，把罗湖打造成为名副其实的可持续发展先锋城区。
空间的腾挪与重构，将为产业再造带来
