2020年第三季度我国宏观经济与财政政策分析报告--优化财政政策 提升创新链水平
时间:2020-10-27 00:00:00来自:经济参考报字号:T  T

中国经济逐渐走出低谷稳健复苏

2020年第三季度,随着全球封锁措施放松、各国政府和央行以前所未有的规模迅速部署财政政策和货币政策支持,全球经济正在从今年上半年的衰退深渊中恢复,但是复苏缓慢。同时,前三季度中国经济实现V型反弹,增速由负转正,国内生产总值722786亿元,按可比价格计算,同比增长0.7%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增长3.2%,三季度增长4.9%,呈现稳健复苏态势。

中国经济逐渐恢复的同时,在产业结构、技术含量、数字化程度、产业链内循环水平等方面出现了明显改观,与双循环新发展格局、经济高质量发展等中央要求高度一致。

第一,高技术推动工业加快增长,成为经济增长主要贡献力量。前三季度,全国规模以上工业增加值同比增长1.2%,其中,高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长5.9%、4.7%。从产品产量看,工业机器人、集成电路产量同比分别增长18.2%、14.7%。可见,工业技术含量总体上显著提升。投资数据也是如此。前三季度,全国固定资产投资(不含农户)436530亿元,同比增长0.8%,其中,高技术制造业增长9.3%。高技术制造业中,医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长21.2%、9.3%。

第二,数字化带动现代服务业发展。前三季度,服务业实现稳步复苏。三季度,服务业增加值增长4.3%,增速比二季度加快2.4个百分点。数字化和信息化相关产业,成为服务业增长的主要推动力。前三季度,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业等现代服务业行业增加值分别增长15.9%、7.0%,分别比上半年提高1.4、0.4个百分点。从投资来看,电子商务服务业、信息服务业、科技成果转化服务业投资分别增长20.4%、16.9%、16.8%,远高于第三产业投资增速(2.3%)和高技术服务业投资增速(8.7%)。这一趋势也在消费端和外贸领域得到验证。

第三,服务贸易逆差缩小,结构优化。前8个月,中国服务进出口总额29896.2亿元,同比下降16.3%。其中,出口12370亿元,下降2.2%;进口17526.2亿元,下降24%。尽管服务贸易规模下降,但服务出口表现明显好于进口,贸易逆差减少、贸易结构优化。1-8月,中国服务出口降幅小于进口21.8个百分点,带动服务贸易逆差下降50.6%至5156.2亿元,同比减少5275.2亿元。同时,知识密集型服务贸易比重上升。1-8月,知识密集型服务进出口13173.9亿元,增长8.5%,占服务进出口总额的比重达到44.1%,提升10.1个百分点。其中,知识密集型服务出口6928.9亿元,增长8.5%,占服务出口总额的比重达到56%,提升5.5个百分点;出口增长较快的领域是知识产权使用费、电信计算机和信息服务、保险服务。今年9月,中国国际服务贸易交易会在北京举办,致力于推动中国服务进出口。

第四,三驾马车齐发力,带动经济正增长。从投资来看,前三季度,固定资产投资同比增长0.8%,增速年内首次由负转正。其中,基础设施投资增长0.2%,增速年内首次由负转正;制造业投资下降6.5%,降幅比上半年收窄5.2个百分点;房地产开发投资增长5.6%,增速比上半年提高3.7个百分点。随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达,项目开工和资金到位情况持续好转,推动投资不断回稳向好。

从消费来看,9月份,社会消费品零售总额同比增长3.3%,增速比8月份加快2.8个百分点。从出口来看,前三季度,货物进出口总额同比增长0.7%,增速年内首次由负转正。其中,9月份出口大幅增长8.7%。从利用外资来看,1月至9月全国实际使用外资7188.1亿元人民币,同比增长5.2%(折合1032.6亿美元,同比增长2.5%),今年以来首次实现人民币、美元累计指标“双转正”。

第五,CPI和PPI剪刀差收窄,需求端和供给端双向改善。9月,CPI同比上升1.7%(预期1.9%,前值2.4%),PPI同比-2.1%(预期-1.8%,前值-2.0%),CPI与PPI剪刀差从4月6.4%高点降至9月3.8%,连续5个月下降。剪刀差持续收窄主因是疫后供需矛盾缓解和PPI上游结构性好转,需求端和供给端双向改善。一方面,随着疫情后供需矛盾的缓解、猪价同比增幅缩小,食品项增幅收窄,叠加非食品表现低迷,CPI同比自5月逐步回落至“2%”以下。另一方面,随着疫情后内外需修复,PPI同比自6月降幅明显缩窄。

第六,就业和居民收入趋稳,仍有较大提升空间。9月份,全国城镇调查失业率为5.4%,比8月份下降0.2个百分点;其中25-59岁人口调查失业率为4.8%,低于全国城镇调查失业率0.6个百分点,与8月份持平。31个大城市城镇调查失业率为5.5%,比8月份下降0.2个百分点。前三季度,全国居民人均可支配收入23781元,同比名义增长3.9%,扣除价格因素实际增长0.6%,年内首次转正,上半年为下降1.3%。

展望四季度乃至全年,中国经济有基础、有条件、有信心保持目前态势。同时,也要看到,当前境外的疫情形势仍然比较严峻,国际环境不稳定、不确定性仍然存在,国内有效需求仍然不足,地区、行业、企业的恢复还不均衡,经济持续向好的基础还需进一步巩固。预计四季度经济增速有望加快至5%以上,全年经济增速有望维持在2%以上。

财政赤字持续扩大政策后劲依靠效率提升

作为疫情

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